Raporun ana hatları belli oldu

Avrupa Komisyonu, 6 Ekim’de yayımlayacağı tavsiye raporunda, müzakerelerin başlamasını önerecek. Asıl iş müzakerelerden sonra başlayacak. Neden mi?

Avrupa Komisyonu, 6 Ekim’de AB devlet ve hükümet başkanları için yayımlayacağı tavsiye raporunda, Türkiye’nin Kopenhag siyasi kriterlerini yeteri kadar yerine getirdiğini tespit ederek, müzakerelerin başlamasını önerecek. NTV’nin ulaştığı toplam 26 sayfalık raporda, Türkiye’ye ekler dışında 5 bölümden oluşan toplam 8 sayfa ayrıldı. 6 Ekim’de AB devlet ve hükümet başkanları için yayınlacak tavsiye raporunda, Türkiye’nin Kopenhag siyasi kriterlerini müzakerelere başlayacak kadar yerine getirdiğini tespit ederek, müzakerelerin başlamasını önerecek. Birinci bölümde, Komisyon, müzakere kaidelerini belirliyor. Burada, müzakereler esnasında Türkiye’de insan hakları ve demokratikleşme konusunda herhangi bir sorun yaşanırsa, AB’nin müzakereleri askıya alabileceği açık bir dille ifade ediliyor. Her konu için müzakere uygulama incelenerek sonuca bağlanacak Bundan önceki müzakerelerde, aday ülkenin AB müktesebatını kendi kanunlarına uyarlaması yeterliydi. Gözden geçirilmiş kaidede, bu yeterli olmayacak. Komisyon ayrıca uygulamayı da izleyecek. Öneri belgesindeki gerekçeli kararda, Avrupa Komisyonu, bundan önceki genişleme dalgasında aday ülkelerin uygulama konusunda bazı sorunlarla karşı karşıya kaldığını, bu çerçevede müzakere kaidelerinin gözden geçirilmesi gerektiğini belirtiyor. Avrupa Komisyonu, uygulama konusunda AB Konseyine bilgi vereceğini de belirtiyor. Uygulamada bir sorun yaşanmadığı taktirde de söz konusu konu başlığının müzakeresi tamamlanmış kabul edilecek. Etki raporu dikkate alınacak Avrupa Komisyonu, Türkiye’nin üyeliğinin AB’ye yansımasına ilişkin olarak düzenlenen etki raporunun da Ankara, birliğe üye olmadan önce mutlaka dikkate alınması gerektiğini vurguluyor. Avrupa Parlamentosu’nun da isteği üzerine düzenlenen raporda, Türkiye’nin üyeliğinden önce birliğin kurumsal olarak yapması gereken çalışmalar sıralanıyor. Bu çalışmaların mutlaka hayata geçirilmesini istiyor. Bunun tam üyelik için bir koşul olup olmadığı ise bilinmiyor. Türkiye 2007-2013 bütçesinde aday olarak yer alsın Avrupa Komisyonu, öneri raporunda, 2007-2013 yılları arasndaki bütçede sadece müzakerelere başlamış aday bir ülke olarak görülmesini ve ödemelerin bu kalemden yapılmasını öneriyor. Bu durumda, Türkiye’nin üyeliği 2014’ten önce mümkün olmayacak. Türkiye’nin tam üyeliğinden önce yeni mali perspektif ve bütçe çalışmalarında üye ülke olarak hesaplanması gerekecek. Yeni prosedürün avantajları Avrupa Komisyonu Türkiye için uygulanacak yeni prosedürün avantajlarını sıralıyor. Buna göre, Türkiye’nin daha sıkı bir markajda olacağını belirten tavsiye raporu, Türkiye’nin Avrupa Birliği müktesebatını üstlenme kapasitesinin artırılacağına, uygulamadaki eksiklikler devam ettiği sürece de, Türkiye’nin üyeliğinin fiilen gerçekleşemiyeceğine dikkat çekiyor. Bununla birlikte, müzakereleri bitirmiş bir Türkiye’nin hiçbir sorunu kalmamış olacağına da işaret eden Avrupa Komisyonu, uzun sürecek müzakereler esnasında, Avrupa Birliği ülkelerinin Türkiye’nin üyeliğini kendi kamuoylarına anlatmak için zamanları olacağını da vurguluyor. Yeni gözlem ve sıkı markaj sayesinde Avrupa kamuoyunun hazır olmayan bir Türkiye’nin üye olamayacağını anlayacağı düşünülüyor. Avrupa Komisyonu tavsiye raporunda, 5 kitleyi memnun etmeye çalışıyor. MÜZAKERELER UZUN SÜRECEK Türkiye’nin müzakerelere başlama isteğine olumlu cevap vermiş olan Avrupa Komisyonu, Avrupa Parlamentosu’nun etki raporunun dikkat alınmasına ilişkin isteğini de dikkate almış oluyor. AB içinde Türkiye’nin üyeliğine sıcak bakmayan siyasi kitlelere Türkiye’nin üyeliğinin otomatik olmayacağını da gösteren Avrupa Komisyonu, müzakerelerin uzun sürmesini sağlayacak bir zemin oluşturuyor. Halen Türkiye’nin üyeliğine sıcak bakmayan Avrupa kamuoyunu da bu sayede teskin etmiş oluyor. Avrupa Komisyonu başkanı Romano Prodi, bu tavsiye raporunda yer alan önerilerin diğer Komisyon üyeleri tarafından kötü karşılanmasını ve 6 Ekim sabahı yapılacak Komisyon toplantısında polemiğe neden olmasını istemiyor. Ayrıca tavsiye raporunun da oylamaya sunulmadan konsensusle kabul edilmesini umuyor. NTV-MSNBC