Üssün kullanımının 23 Haziran 2003 tarihli 5755 sayılı kararı çerçevesinde düzenlendiği iddia edildi.
Abone olABD'nin Irak'taki askerlerinin rotasyonu için İncirlik Üssü'nü kullanmaya başladığı ve sadece transit geçişle sınırlı olan bu kullanım için TBMM'ye izin tezkeresi sunmaya gerek olmadığı bildirildi. Güvenilir kaynaklardan edinilen bilgiye göre, ABD, 2003 yılının son haftalarında, İncirlik Üssü'nün, Irak'taki askerlerinin rotasyonunda kullanılması talebinde bulundu. Bu talebe Türkiye tarafından olumlu yanıt verilmesinden sonra ABD, 7 Ocak 2004 tarihinden itibaren birliklerini İncirlik üzerinden rotasyon amacıyla değiştirmeye başladı. Güvenilir kaynaklardan edinilen bilgiye göre, ABD'nin İncirlik Üssü için ilettiği talep, Dışişleri Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve ilgili kurumlarca kapsamlı şekilde değerlendirildi. Bu değerlendirme sonucu, Anayasa'nın 92. maddesi çerçevesinde TBMM'nin iznine gerek olmadığı saptamasının yapıldığını belirten kaynaklar, İncirlik Üssü'nü kullanacak Amerikan askerlerinin sadece transit geçiş yapacaklarına dikkat çektiler. Bakanlar Kurulu'nun 23 Haziran 2003 tarihli ve 5755 sayılı kararı çerçevesinde dost ve müttefik ülkelerin, BM Güvenlik Konseyi'nin 1483 kararı doğrultusunda bazı kolaylıklardan faydalanmakta olduğunu söyleyen aynı kaynaklar, bu çerçevede Irak'a gönderilen insani yardımların en çok Türkiye üzerinden geçirildiğini kaydettiler. 700 ASKER İNCİRLİK'TEN GEÇTİ Kaynaklar, İncirlik Üssü'nün Uluslararası Güvenlik Destek Gücü (İSAF) bağlamında Afganistan'daki birlikler için de kullanılmasına devam edildiğini ifade ettiler. ABD'nin Irak'taki askerlerinin rotasyonu sürecinin 4 ay sürmesi beklenirken, 7 Ocak 2004'te başlayan rotasyon çerçevesinde şimdiye kadar 700 asker İncirlik üzerinden Irak'tan ABD'ye nakledildi. Kaynaklar, İncirlik Üssü'nü transit olarak kullanarak Irak ve ABD'ye gidecek Amerikan askeri sayısının toplam 120 bin olacağını kaydettiler. Bu konuda Genelkurmay Başkanlığı ile ABD Savunma Bakanlığı arasında mutabakata varıldığı belirtilerek, bu mutabakat çerçevesinde Amerikan askerlerinin sadece transit geçiş yaptıkları ve üsde gecelemedikleri belirtildi. Kaynaklar, ABD'nin İncirlik Üssü'nden başka bir üs için talepte bulunmadığını söyleyerek, benzeri bir talepte bulunan başka bir koalisyon ülkesi olmadığını, ancak üssün başka bazı ülkelerin insani yardımları için de kullanılmakta olduğunu ifade ettiler. BAKANLAR KURULU KARARI ABD'nin İncirlik Üssü'nü bu kullanımı Bakanlar Kurulu'nun 23 Haziran 2003 tarihli 5755 sayılı kararı çerçevesinde düzenleniyor. Gizliliği kaldırılmış Bakanlar Kurulu kararı şöyle: ''BM Güvenlik Konseyi'nin Irak'ın bağımsızlığı ve toprak bütünlüğünü teyit eden istikrar ve güvenliğin sağlanması, yeniden yapılanması ve bu ülkeye insani ve diğer yardımların ulaştırılabilmesine ilişkin 22 Mayıs 2003 tarihli ve 1483 sayılı kararının uygulanmasına ilişkin faaliyetler kapsamında, Genelkurmay Başkanlığı'nca belirlenecek ilkeler ve usuller ile tespit edilecek liman, havaalanı, tesis ve üslerin söz konusu kararda amaçlar doğrultusunda dost ve müttefik ülkelerce askeri malzeme, teçhizat ve personel nakli de dahil lojistik destek maksadıyla, bu kararname tarihinden itibaren 1 yıl süre ile kullanılmasına izin verilmesi 23 Haziran 2003 tarihinde kararlaştırılmıştır.'' . ABD'nin Irak'taki askerlerinin rotasyonu için İncirlik Üssü'nü kullanımına resmen 1 Ocak 2004 tarihinde izin verildiği ve rotasyon işleminin 4 ay sürmesinin beklendiği ifade ediliyor.