İki başlıkta tarama süreci bitti

Avrupa Birliği'ne katılım sürecindeki 'eğitim ve kültür' ile 'bilim ve araştırma' başlıklarındaki tarama süreci bitti.

Önce 'eğitim ve kültür', daha sonra da 'bilim ve araştırma' fasıllarına ilişkin raporun aralık ayında AB Komisyonu tarafından tamamlanarak Avrupa Konseyi'ne sunulması bekleniyor. Avrupa Komisyonu, her iki fasıl ile ilgili iki 'tarama raporu' hazırlayacak. Tarama raporu, Türkiye'ye de gönderilerek Türkiye'nin görüşleri alınacak. Bu görüş, Türkiye'nin, taraması biten fasıl ile ilgili olarak, fiili müzakereler öncesinde eksikliklerini tespit ederek hazırlıklarını yapmasına imkan verecek. Türkiye'nin de görüşü alındıktan sonra nihai hale gelecek olan tarama raporları Avrupa Konseyi'ne gönderilerek Türkiye'nin bu fasıllarda fiili müzakerelere başlamasının teknik olarak hazır olduğu mesajı verilecek. Müzakereler gelecek yıl başlayacak Bütün sürecin planlandığı gibi yürümesi halinde, 'eğitim ve kültür' ile 'bilim ve araştırma' başlıklarında fiili müzakerelerin ocak 2006'da başlayabileceği belirtiliyor. AB Komisyonu, tarama süreci başarıyla sona eren alanla ilgili ortak pozisyon belirleyen bir taslak rapor oluşturacak ve bunun üye devletlerce onaylanmasının ardından o bölümle ilgili müzakereleri başlatacak. Müzakere sürecinde, öncelikle tarama raporunun ardından Başmüzakereci Ali Babacan, söz konusu başlığa ilişkin Türkiye'nin Müzakere Pozisyon Belgesi'ni ve pozisyonunu, AB dönem başkanlığına ve AB Komisyonu'na iletecek. AB Komisyonu, Türkiye'nin Müzakere Pozisyon belgesini değerlendirerek, AB'nin Ortak Pozisyonu adı verilen belgenin taslağını oluşturacak. Komisyondaki üye ülkelerin uzmanlarının da bu belge üzerindeki görüşlerini belirtmesinin ardından belgeye son şekli verilmiş olacak. Bu belge daha sonra, AB üyelerinin daimi temsilcilerinden oluşan COREPER'e sunulacak. Müzakere başlığının resmen açılabilmesi için COREPER'de değerlendirilmesi ve AB'nin Ortak Pozisyon belgesinin onaylanması gerekiyor. Türkiye'nin ilgili müzakere başlığındaki yasal düzenlemeleri AB normlarıyla uyumlu hale getirmesinin ardından söz konusu başlık yine COREPER'de 'geçici' olarak kapatılacak. Her başlık için bir kez açılma ve bir kez de kapatılma işlemi yapılıyor ve bunun için tüm üye ülkelerin onayı gerekiyor. Tarama 35 başlıkta yapılacak Toplam 35 başlığın bulunduğu tarama çalışmalarının bir yıla yakın sürmesi bekleniyor. Bu yıl içinde, bir veya iki başlıkla ilgili müzakere süreci başlatılabilecek. Yıl sonuna kadar da altı fasılla ilgili tarama yapılacak. Tarama sürecine ilişkin takvim yıl sonuna kadar şöyle işleyecek: 16 kasım - eğitim ve kültür, ayrıntılı tarama 21 - 22 kasım - yerleşme hakkı ve hizmetlerin serbest dolaşımı, tanıtıcı tarama 25 kasım - sermayenin serbest dolaşımı, tanıtıcı tarama 28 kasım - kamu alımları, ayrıntılı tarama 1 - 2 aralık - rekabet politikaları, ayrıntılı tarama 5 - 16 aralık - tarım, tanıtıcı tarama 19 - 20 aralık - yerleşme hakkı ve hizmetlerin serbest dolaşımı, ayrıntılı tarama 19 aralık - bilim - araştırma ve eğitim - kültür başlıklarında tarama sonu raporunun üye ülkelere gönderilmesi 22 aralık - sermayenin serbest dolaşımı, ayrıntılı tarama Türkiye 3 ekimde müzakerelere başladı Türkiye ile AB arasındaki müzakereler 3 ekim tarihinde başlamıştı. Türkiye'nin 3 ekimde AB ile müzakerelere başlamasından önce Avusturya'nın 'imtiyazlı ortaklık' ta diretmesi krize neden olmuştu. Avusturya, Müzakere Çerçeve Belgesi'ne 'imtiyazlı ortaklık' ibaresinin girmesi için uzun süre direnmişti. 25 üyeli birlik içinde tek kalan Avusturya'nın sonunda direnci kırılmış ve Müzakere Çerçeve Belgesi onaylanmıştı. Avusturya ile yürütülen pazarlıkların uzun sürmesi nedeniyle diplomaside pek sık uygulanmayan bir kural işletildi. Pazarlıkların yürütüldüğü Lüksemburg'ta saatler gece yarısına iki dakika kala 23:58'de durdurulmuştu. AB Dönem Başkanlığı'nı yürüten İngiltere, bu süreçte Türkiye'ye önemli ölçüde destek vermişti. AB kulislerinden sızan bilgilere göre, İngiltere'nin diplomasideki başarısı müzakerelerin başlamasında etkili oldu.