Çiçek'ten 'bugün git yarın gel'e son

Adalet Bakanı Çiçek, idareyi şeffaflaştıracak Genel İdare Usul Kanunu Tasarısı'nı Başbakanlığa sundu.

Adalet Bakanı Çiçek, bakanlıkta düzenlediği bir basın toplantısıyla tasarıyı genel hatlarıyla anlattı. Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi dekanı Zehra Odyakmaz başkanlığındaki komisyonun hazırladığı tasarı birisi geçici olmak üzere toplam 70 maddeden oluşuyor. Çiçek, yolsuzluk ve bankaların içlerinin boşaltılmasını önleyebilmek amacıyla Bankalar Kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına ilişkin tasarıda IMF’nin yapılmasını istediği değişikliklerle ilgili bir soruya ise ““IMF’nin isteği falan olmaz. Biz neye hedef aldıysak yapıyoruz” karşılığını verdi. Ayrıca toplantı öncesinde Devlet Bakanı Ali Babacan ile Çiçek’in biraraya gelmesi dikkat çekti. Bu tasarının Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun devamı olduğunu belirten Çiçek, “Bundan böyle kamu görevlilerinin (git istediğin yere şikayet et, istediğin bilgiyi vermiyorum) şeklindeki uygulamaları ortadan kalkacak” dedi. Vatandaşların idari işlemlere katılımının mümkün sağlanmasının çağdaş toplum olmanın bir gereği olduğunu vurgulayan Çiçek, “Artık insanımız, kamu yönetimini sorgulamakta, kamu hayatında etkili olmak ve kendisi hakkında alınan kararlara katılmak istemektedir” dedi. Günümüzde idari uyuşmazlıkların büyük bir çoğunluğunun kaynagğında çözümlenmesinin mümkün olduğunu anlatan Bakan Çiçek, çıkarılması düşünülen bu tasarının Hükümet Programı ve Acil Eylem Planında yer aldığına da işaret etti. Tasarının kanunlaşması durumunda idarenin bütünlüğü ilkesinin idari işlev yürüten her kamu kurum, kurul ve kuruluşunda uygulanacağını böylece usulde bütünlük sağlanacağını anlatan Çiçek, bireylerin idarenin işlemlerinde izleyeceği usulü önceden bileceğini ve kendisi hakkında oluşturulacak konu, belge ve bilgilere kolaylıkla ulaşacağını, dolayısıyla kendisini güvende göreceğini söyledi. Adalet Bakanı Çiçek, tasarıyla getirilen önemli yenilik ve değişiklikleri de ana başlıklarıyla şöyle özetledi: “-İdari makamlar, başvuranlara yol göstermek ve bilgi vermekle yükümlü olacak -İdarenin kendisine yapılan başvurulara mutlaka 30 gün içinde yanıt vermesi gerekecek ve yanıt vermeme seçenekleri olmayacak. -Hukuka aykırı olsa da bireysel idari işlemler ancak iptal davası açma süresi içerisinde değiştirilebilecek. -Bireyler bürokrasiye boğulmadan tasarıda öngörülen istisnalar hariç olmak üzere herkesi temsilci seçebilecek ve bunlar aracılığıyla idaredeki işlemlerini takip ettirebilecekler. -İdareye, idari işlemleri etkileyen olaylarla ilgili her türlü inceleme, araştırma ve gerektiğinde soruşturma yapması yükümlülüğü getiriliyor. -Bireye, idari işlemlerin yapılmasından önce hukuki çıkarlarını korumak üzere dinlenilme hakkı tanındı. -İdari işlem nedeniyle zarara uğrayanlar tazminat taleplerini sürüncemede bırakmadan çözecek kurullar oluşturulacak. -Belde halkının ortak yararını ilgilendiren düzenleyici işlemlerde kamunun bilgilendirilmesi ve katılımı sağlanacak -idarenin karar organı olan kurullarının toplantılarının ilgilelere açık olması esasa getirilerek yönetimde şeffaflık sağlanacak. -İdarenin bütün işlem ve eylemlerinin mümkün olan her türlü iletişim araçlarıyla kamuya duyurulması sağlanacak. -İdari işlemlerin mutlaka gerekçeli olması ve gerekçenin işlem metninde gösterilmesi gerekecek. -İdari yaptırım gerektiren olayların tutanağa bağlanması, idari yaptırım uygulanmadan önce ilgiliye dinlenilme ve savunma hakkı tanınması öngörüldü. -Kesin idari işlemlere karşı başvuru yollarının tüketilmesi amacıyla ilgililere itiraz hakkı tanınarak yargıya yansıyan davalar azaltılacak. -Yargının yükünün hafifletilebilmesi amacıyla çağdaş ülkelerde uygulanan alternatif uyuşmazlık çözüm usullerinden müzakere ve uzlaştırma düzenlendi. -Yargı kararlarının gecikmeksizin uygulanması için rücu konusu hükme bağlanırken, yargı kararlarını uygulamayanlar hakkında genel hükümler dışında olmak üzere özel olarak suç oluşturuldu.”