Belediyelerin performansı ölçülecek

Belediyelerin şeffaf, etkin, katılımcı ve çağdaş özelliklere kavuşturulmasını amaçlayan BEPER Projesi'', Hilton Oteli'nde düzenlenen toplantıda tanıtıldı.

İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu, performansa dayalı yönetim modelinin bir ihtiyaç olarak ortaya çıktığını belirterek, ''Çünkü, demokratik yönetimin temel öğesi yönetilenlerin hem yönetime katılmasını, hem de denetim haklarının varlığını kabul etmektir'' dedi. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü'nün Dünya Bankası desteği ile geliştirdiği, belediyelerin şeffaf, etkin, katılımcı ve çağdaş özelliklere kavuşturulmasını amaçlayan ''Belediyelerde Performans ölçümü ve Denetimi (BEPER) Projesi'', Hilton Oteli'nde düzenlenen toplantıda tanıtıldı. Aksu, burada yaptığı konuşmada, yeni kamu yönetimi anlayışına uygun olarak, kamu hizmetlerini sağlamada ''hiyerarşik'' yöntemden ''rekabetçi'' yönteme doğru bir geçişin sağlanması gerektiğini, bu anlayışta ''süreçler'' yerine ''sonuca'' önem verildiğini söyledi. 1980'li yıllarla birlikte dünyadaki yönetim anlayışının bu yönde bir değişim gösterdiğini anlatan Aksu, ülkelerin birer birer kamu yönetimlerinde yapısal değişikliğe gittiğini kaydetti. Aksu, dünyadaki kamu yönetimi reformlarının temel amacının; kamu harcamalarında tasarruf sağlamak, kamu hizmetlerinin kalitesini iyileştirmek, yönetimin işleyişini daha verimli kılmak, seçilen ve uygulanan politikaların etkinliğini sağlamak olduğunu anlattı. Türkiye'nin bu gelişmeleri daima yakından izlediğini, ancak 1980'li yıllardan itibaren Türkiye'yi uğraştıran başka sorunların, belki de reform çalışmalarını ikinci plana itmiş olabileceğini belirten Aksu, gelinen noktada Türkiye'de değişimin gereğine inanmış bir politik kadronun iktidarda olduğunu söyledi. Aksu, Hükümet'in bu konuda yaptığı çalışmaları, TBMM'nin çıkardığı yasaları anlattı. PERFORMANSA DAYALI YÖNETİM ANLAYIŞININ TESCİLİ Kamu yönetimi reformu sürecinde görev, yetki ve kaynak bölüşümünün merkezden yerele doğru uzanması üzerinde uzlaşıldığını kaydeden Aksu, AB'ye tam üyelik sürecinde hazırlanan Ulusal Program'da da, yerel yönetimlerin hizmetlerini daha hızlı, daha ekonomik ve daha verimli yapabilmeleri için desteklenmelerine özel önem atfedildiğini söyledi. BEPER'in bu çerçevede daha da önem kazandığını vurgulayan Aksu, istedikleri reform gerçekleştiğinde, performansa dayalı yeni bir yönetim anlayışına geçilmesinin yasal olarak tescil edilmiş olacağını anlattı. Performansa dayalı yönetim modelinin bir ihtiyaç olarak ortaya çıktığını dile getiren Aksu, şöyle konuştu: ''Çünkü, demokratik yönetimin temel öğesi yönetilenlerin hem yönetime katılmasını, hem de denetim haklarının varlığını kabul etmektir. Durum böyle olunca, halkın kendisine en yakın yönetim birimi olan belediyeler açısından, karşılaştırmalı performans kriterlerinin ne olduğuna ilişkin bilgiye ihtiyaç duyabileceğini kabul etmemiz gerekmektedir. Üstelik performans ölçümü, demokratik yönetimlerde yalnızca halkın ihtiyacı da değildir. Belediye yönetimini üstlenen heyetin ve iç denetim ile görevlendirilen birimlerin de olmazsa olmazları arasındadır.'' Aksu, BEPER Projesi ile yapılabileceklerden bazılarını şöyle sıraladı: - Belediyelerin sundukları mal ve hizmetlerin kalitesini artırmak, - Etkin ve verimli bir hizmet anlayışını yerleştirmek, - Karar vericilere ve vatandaşlara objektif verilere dayanarak değerlendirme yapma olanağı sağlamak, - Demokratik katılım ve şeffaflığı, hesap sorma/verme mekanizmalarını güçlendirmek için belediyeleri büyüklük, gelişme gibi özellikleri açısından sınıflandırarak ulusal performans göstergelerini tespit etmek, - Performans hedeflerini belirlemek, - Hizmet kalitesini sonuç merkezli olarak ölçmek ve değerlendirmek, belediyeler arasında karşılaştırmalar yapmak.