Süper Belediyecilik geliyor
Abone olMeclis Genel Kurulu'nda kabul edilen yeni Belediyeler Kanunu devrim niteliğinde maddeler içeriyor. İşte yeni kanunla belediyelerin elde ettikleri süper haklar.
Belediye Kanunu'na göre, büyükşehir belediye sınırları ve
mücavir alanlarında toplanan emlak vergisi tutarının tamamı, ilgili
ilçe ve ilk kademe belediyeleri tarafından alınacak, bu paradan
büyükşehir belediyesine veya özel idareye pay verilmeyecek. Yasa
uyarınca, belediye başkanı, görev ve yetkilerinden bir kısmını
uygun gördüğü takdirde yöneticilik sıfatı bulunan belediye
görevlilerine devredebilecek. Belediye başkanının kendisi, birinci
ve ikinci derecedeki kan ve kayın hısımları ve evlatlıklarının,
belediye ile ihtilaflı olduğu durumlarda dava açılması ve bu davada
belediyenin temsili, meclis birinci başkanvekili, bulunmadığı
takdirde ikinci başkanvekili veya bunların yetkilendireceği kişiler
tarafından yerine getirilecek. Yasa, mazeretsiz ve kesintisiz
olarak 20 günden fazla görev yerini terk eden, seçilme
yeterliliğini kaybeden, görevini sürdürmesine engel hastalık veya
sakatlık durumu raporla belgelenen belediye başkanının görevinin
sona ermesini öngörüyor. Bunların yanı sıra meclisin feshine neden
olan eylem ve işlemlere katılan belediye başkanının görevi de sona
erecek. Bu hallerde belediye başkanının görevine, İçişleri
Bakanlığı'nın başvurusu üzerine Danıştay'ın kararı ile son
verilecek. -BELEDİYE BAŞKANLIĞININ BOŞALMASI- Belediye
başkanlığının herhangi bir nedenle boşalması halinde vali, belediye
meclisinin 10 gün içinde toplanmasını sağlayacak. Meclis, belediye
başkanlığının boşalması veya seçim dönemini aşacak şekilde kamu
hizmetinden yasaklanma cezasının verilmesi durumunda bir başkan
seçecek. Başkanın görevden uzaklaştırılması, tutuklanması veya
seçim dönemini aşmayacak şekilde kamu hizmetinden yasaklanması
durumunda ise bir başkanvekili seçecek. Belediye başkanı veya
başkanvekili, belediye meclisi üyeleri arasından gizli oyla
belirlenecek. Yeni seçilen başkanın görev süresi, yerine seçildiği
belediye başkanının görev süresiyle sınırlı olacak. Başkanvekili
ise yeni başkan seçilinceye veya görevden uzaklaştırılmış ya da
tutuklanmış başkan göreve dönünceye kadar görev yapacak. Belediye
başkanı veya başkanvekili seçiminin 15 gün içinde tamamlanmaması
halinde belediye meclisinin feshine ilişkin hükümler uygulanacak.
Belediye başkanının görevlendirilmesine ilişkin hüküm uyarınca da
belediye başkanlığının herhangi bir nedenle boşalması ve yeni
belediye başkanı veya başkanvekili seçiminin yapılamaması
durumunda, seçim yapılıncaya kadar büyükşehir ve il belediyelerinde
İçişleri Bakanı, diğer belediyelerde vali tarafından görevlendirme
yapılacak. -BELEDİYE ZABITASI- Belediye zabıtasının görev ve
yetkilerini de düzenleyen yasaya göre, zabıta, belediye meclisi
tarafından alınan ve belediye zabıtası tarafından yerine
getirilmesi gereken emir ve yasaklarla bunlara uymayanlar hakkında
mevzuatta öngörülen ceza ve diğer yaptırımları uygulayacak.
Görevini yaparken zabıtaya karşı gelenler, devlet zabıtasına karşı
gelenler gibi cezalandırılacak. Belediye zabıta teşkilatının
çalışma usul ve esasları, çalışanların görev ve yetkileri ile
memurluğa alınması için taşımaları gereken nitelikler, alacakları
meslek içi eğitim, görevde yükselme, meslekten çıkarılma,
giyecekleri kıyafet ve savunma amaçlı olarak kullanacaktan aletler
ile zabıta teşkilatında hizmet gereklerine göre oluşturulacak
birimler, İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenecek. Belediye zabıta teşkilatında büro hizmetlerinde
çalışanlar hariç, zabıta hizmetlerinde çalışanlara, yılı bütçe
kanununda belirtilen miktar ve süre üst sınırlarını aşmamak
kaydıyla belediye meclisi tarafından uygun görülen miktar ve
süreler dahilinde saat başı fazla çalışma ücreti ödenebilecek.
-İTFAİYE- İtfaiyenin çalışma usul ve esasları, çalışanların görev
ve yetkileri, memurluğa alınması için taşımaları gereken
nitelikler, alacaktan meslek içi eğitim, görevde yükselme,
meslekten çıkarılma, giyecekleri kıyafet ve savunma amaçlı olarak
kullanacakları aletler ile itfaiye teşkilatında hizmet gereklerine
göre oluşturulacak birimler, İçişleri Bakanlığı tarafından
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecek. Belediye itfaiye
teşkilatında fiilen çalışanlara, yılı bütçe kanununda belirlenen
üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararıyla fazla
çalışma ücreti ödenecek. -ACİL DURUM PLANLAMASI- Belediye, yangın,
sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak veya
bunların zararlarını azaltmak amacıyla beldenin özelliklerini de
dikkate alarak gerekli afet ve acil durum planlarını yapacak, ekip
ve donanımı hazırlayacak. Acil durum planlanma hazırlanmasında
varsa il ölçeğindeki diğer acil durum planlarıyla da koordinasyon
sağlanacak ve ilgili bakanlık, kamu kuruluşları, meslek
teşekkülleriyle üniversitelerin ve diğer mahalli idarelerin
görüşleri alınacak. Planlar doğrultusunda halkın eğitimi için
gerekli önlemler alınarak idareler, kurumlar ve örgütlerle ortak
programlar yapılabilecek. Belediye, belediye sınırları dışında
yangın ve doğal afetler meydana gelmesi durumunda, bu bölgelere
gerekli yardım ve destek sağlayabilecek. -EMLAK VERGİSİ- Yasaya
göre, büyükşehir sınırları ve mücavir alanları içinde
belediyelerince tahsil edilen emlak vergisi tutarının tamamı,
ilgili ilçe ve il kademe belediyeleri tarafından alınacak.
Bunlardan büyükşehir belediyesine veya özel idareye pay
verilmeyecek. Yasada belediyelerin gelir kalemleri ise şöyle
sıralanıyor: ''a) Kanunlarla gösterilen belediye vergi, resim, harç
ve katılma payları, b) Genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan pay,
c) Genel ve özel bütçeli idarelerden yapılacak ödemeler, d) Taşınır
ve taşınmaz malların kira, satış ve başka suretle
değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler, e) Belediye meclisi
tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek hizmet
karşılığı ücretler, f) Faiz ve ceza gelirleri, g) Bağışlar, h) Her
türlü girişim, iştirak ve faaliyetler karşılığı sağlanacak
gelirler, i) Diğer gelirler.'' -BELEDİYELERİN GİDERLERİ- Yasa
uyarınca belediyelerin giderleri de şu kalemlerden oluşacak: ''a)
Belediyenin hizmet binaları ve tesislerinin temini, bakımı ve
onarımı için yapılan giderler, b) Belediyenin personeline ve
seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur
hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer
giderler, c) Her türlü altyapı, yapım, onarım ve bakım giderleri,
d) Vergi, resim, harç, katılma payı, hizmet karşılığı alınacak
ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak
giderler, e) Belediye zabıta ve itfaiye hizmetleri ile diğer görev
ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılacak giderler, f) Belediyenin
kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklerle
ilgili ortaklık payı ve üyelik aidatı giderleri, g) Mezarlıkların
tesisi, korunması ve bakımına ilişkin giderler, h) Faiz,
borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri, i) Dar
gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile özürlülere yapılacak
sosyal hizmet ve yardımlar, j) Dava takip ve icra giderleri, k)
Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri, 1) Avukatlık,
danışmanlık ve denetim hizmetleri karşılığı yapılacak ödemeler, m)
Yurtiçi ve yurtdışı kamu ve özel kesim ile sivil toplum
örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve proje giderleri,
n) Sosyo-kültürel ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler, o)
Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve
araştırması giderleri, p) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin
yürütülmesi için yapılan diğer giderler, r) Şartlı bağışlarla
ilgili yapılacak harcamalar, s) imar düzenleme giderleri, t) Her
türlü proje giderleri, u) Belediye binaları, tesisleri ile araç
temini, bakımı, onarımları için yapılan giderler, v) Sanatsal ve
bilimsel etkinlikler için yapılan giderler.'' -BELEDİYE BÜTÇESİ-
Yasaya göre, belediyenin stratejik planına uygun olarak hazırlanan
bütçe, belediyenin mali yıl ve izleyen iki yıl içindeki gelir ve
gide tahminlerini gösteren gelirlerin toplanmasına ve harcamaların
yapılmasına izin veren belgeler olacak. Bütçeye ayrıntılı harcama
programları ile finansman programları eklenecek. Bütçe yılı, devlet
mali yılı ile aynı olacak, bütçe dışı harcama yapılamayacak.
Belediye başkanı ve harcama yetkisi verilen diğer görevliler, bütçe
ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumlu
olacak. Belediye başkanı tarafından hazırlanan bütçe tasarısı eylül
ayının birinci gününden önce encümene sunulacak ve İçişleri
Bakanlığı'na gönderilecek. İçişleri Bakanlığı, belediye bütçe
tahminlerini konsolide edecek ve Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanunu uyarınca merkezi yönetim bütçe tasarısına eklenmek üzere
eylül ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığı'na bildirilecek. Encümen,
bütçeyi inceleyerek görüşüyle birlikte kasım ayının birinci
gününden önce belediye meclisine sunacak. Meclis, bütçe tasarısını
yılbaşından önce, aynen veya değiştirerek kabul edecek. Ancak,
meclis bütçe denkliğini bozacak biçimde gider artırıcı ve gelir
azaltıcı değişiklikler yapamayacak. Kabul edilen bütçe, mali
yılbaşından itibaren yürürlüğe girecek. Belediye bütçesiyle ödenek
tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama
yetkilisi olacak.TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilen yeni
Belediyeler Kanunu'na göre belediyeler, görev ve hizmetlerinin
gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla borçlanmaya gidebilecek
ve tahvil ihraç edebilecek. Yasaya göre, belediye meclisinin,
belediyeye bağlı kuruluşlarda yetkili organın kararı ile park,
bahçe, sera, refuj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri, araç
kiralama, kontrollük, temizlik, güvenlik ve yemek hizmetleri,
makine-teçhizat bakım ve onarım işleri, bilgisayar sistem ve
santralleri ile elektronik bilgi erişim hizmetleri, sağlıkla ilgili
destek hizmetleri, fuar, panayır ve sergi hizmetleri, baraj, arıtma
ve katı atık tesislerine ilişkin hizmetler, kanal bakım ve
temizleme, altyapı ve asfalt yapım ve onarımı, trafik sinyalizasyon
ve aydınlatma bakımı, sayaç okuma ve sayaç sökme-takma işleri ile
ilgili hizmetler, toplu ulaşım ve taşıma hizmetleri, sosyal
tesislerin işletilmesi ile ilgili işler, süresi ilk mahalli
idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek
üzere ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebilecek. Belediye,
görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla
borçlanmaya gidebilecek ve tahvil ihraç edebilecek. Dış kaynak
gerektiren projelerde, Hazine Müsteşarlığı'nın görüşü alınacak.
Belediye, varlık ve yükümlülüklerinin ayrıntılı bir şekilde yer
aldığı mali tablolarını üçer aylık dönemler halinde İçişleri ve
Maliye Bakanlıkları ile Devlet Planlama Teşkilatı ve Hazine
Müsteşarlıklarına gönderecek. -DAR GELİRLİLERE ARSA TAHSİSİ- Arsa
hariç konutların satışı, Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi
olmayacak. Belediye ve mücavir alan sınırları içinde kendisine,
eşine veya 18 yaşından küçük çocuklarına ait konutu olmayan dar
gelirli kişiler ile afete maruz kalanlara, sanayi bölgelerinden
nakledileceklere ve üyelerinin tamamı bu durumda olan
kooperatiflere arsa tahsisi yapılabilecek. Belediye kendisine
verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen
usullere göre şirket kurabilecek. Belediye, özel gelir ve gideri
bulunan hizmetlerini İçişleri Bakanlığı'nın izniyle bütçe içinde
işletme kurarak yapabilecek. Hazine alacakları hariç olmak üzere
belediyenin genel bütçeli kuruluşlardan, sosyal güvenlik
kuruluşlarından, mahalli idarelerden ve diğer kamu kurum ve
kuruluşlarından olan özel hukuk ve kamu hukukuna tabi alacak ve
borçları takas ve mahsup edilecek. Bu amaçla kurum ve kuruluşların
bütçelerine yeterli ve gerekli ödenek konacak. -KENTSEL DÖNÜŞÜM VE
GELİŞİM PROJELERİ- Büyükşehir belediyeleri, büyükşehir belediyeleri
sınırları içindeki ilçe ve ilk kademe belediyeleri ve il
belediyeleri ile nüfusu 50 binin üzerindeki belediyeler, kentin
gelişimine uygun olarak eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve
restore etmek, konut alanları, sanayi ve ticaret alanları,
teknoloji parkları ve sosyal donatılar oluşturmak, deprem riskine
karşı tedbirler almak veya kentin tarihi ve kültürel dokusunu
korumak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri
uygulayabilecek. Kentsel dönüşüm ve gelişim projelerine konu olacak
alanlar, meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ile ilan
edilecek. Bir yerin kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak
ilan edilebilmesi için, o yerin belediye veya mücavir alan
sınırları içerisinde bulunması ve en az 50 bin metrekare olması
zorunlu olacak. Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında
bulunan yapıların boşaltılması, yıkımı ve kamulaştırmasında anlaşma
yolu esas olacak. Kentsel dönüşüm ve gelişim projesi kapsamında
bulunan mülk sahipleri tarafından açılacak davalar, mahkemelerde
öncelikle görüşülerek karara bağlanacak. -YURTDIŞI İLİŞKİLERİ-
Belediye, belediye meclisinin kararına bağlı olarak görev alanıyla
ilgili konularda faaliyet gösteren uluslararası teşekkül ve
organizasyonlara kurucu üye veya üye olabilecek. Belediye, bu
teşekkül, organizasyon ve yabancı mahalli idarelerle ortak faaliyet
ve hizmet projeleri gerçekleştirebilecek veya kardeş kent ilişkisi
kurabilecek. Bu faaliyetlerin, dış politikaya ve uluslararası
anlaşmalara uygun olarak yürütülmesi ve önceden İçişleri
Bakanlığı'nın izninin alınması zorunlu olacak. Belediye, belediye
meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve
sorumluluk alanlarına giren konularda, diğer mahalli idareler, kamu
kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini
bedelli veya bedelsiz üstlenebilecek veya bu kuruluşlar ile ortak
hizmet projeleri gerçekleştirebilecek ve bu amaçla gerekli kaynak
aktarımında bulunabilecek. Belediyeler, kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar
Kurulu'nca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve Esnaf ve Küçük
Sanatkarlar Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet
projeleri gerçekleştirebilecek. Belediyeler, kendilerine ait
taşınmaz malları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere
bedelli veya bedelsiz olarak diğer mahalli idareler ile kamu kurum
ve kuruluşlarına devredebilecek veya süresi 25 yılı geçmemek üzere
tahsis edebilecek. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da
verilebilecek. -KENT KONSEYİ- Kent konseyi, kent yaşamında, kent
vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve
hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık,
sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap
verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye
çalışacak. Belediyeler, kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının, sendikaların, noterlerin, varsa üniversitelerin,
ilgili sivil toplum örgütlerinin, siyasi partilerin, kamu kurum ve
kuruluşlarının ve mahalle muhtarlarının temsilcileri ile diğer
ilgililerin katılımıyla oluşan kent konseyinin faaliyetlerinin
etkili ve verimli yürütülmesi konusunda yardım ve destek
sağlayacak. Kent konseyinde oluşturulan görüşler belediye
meclisinin ilk toplantısında gündeme alınarak değerlendirilecek.
Belediye, sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım,
kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle, yaşlılara, kadın
ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve düşkünlere yönelik hizmetlerin
yapılmasında beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde
etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü
kişilerin katılımına yönelik programlar uygulayacak. Diğer
kanunlarla getirilen hükümler saklı kalmak üzere, mezarlıklar ile
belediye sınırları içinde bulunan ve sahipsiz arazi niteliğinde
olan seyrangah, harman yeri, koruluk, dinlenme yerleri, meydanlar,
bataklık, akarsular, çöp döküm sahaları, yıkılmış kale ve kulelerin
arsaları, enkazı ve benzeri yerler belediyenin tasarrufunda olacak.
Belediye tarafından deniz, nehir ve gölden doldurma suretiyle
kazanılan alanlar, Kıyı Kanunu ve ilgili mevzuata uygun olarak
kullanılmak şartıyla Maliye Bakanlığı tarafından belediyelerin,
büyükşehirlerde büyükşehir belediyelerinin tasarrufuna bırakılacak.
-ŞEHİRLERARASI ÖZEL OTOBÜS TERMİNALİ İŞLETMESİ- Belediye sınırları
ve mücavir alanları içinde, karayolu ile yolcu taşıma hakkına sahip
gerçek ve tüzel kişilerin şehirlerarası otobüs terminali
kurmalarına ve işletmeleri ile her türlü akaryakıt ile
sıvılaştırılmış petrol gazı, LPG ve sıvılaştırılmış doğal gaz
istasyonlarına nazım imar planı ve şehrin ana ulaşım planına uygun
olmak kaydıyla belediye tarafından izin verilebilecek. Akaryakıt
istasyonlarına izin verilebilmesi için nazım imar planında
akaryakıt istasyonu olarak gösterilmesi zorunlu olacak. Bu
istasyonlara çalışma ruhsatı, büyükşehirlerde büyükşehir belediyesi
tarafından verilecek. -AD VERME, TANITICI AMBLEM...- Yasaya göre,
cadde, sokak, meydan, park, tesis ve benzerlerine ad verilmesine,
beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerinin tespitine ilişkin
kararlar belediye meclisinin üye tam sayısının salt çoğunluğunun
kararı ile verilecek. Bunların değiştirilmesine ilişkin kararlar,
meclis üye tamsayısının üçte iki çoğunluğunun kararı ve mülki idare
amirinin onayı ile olacak. Büyükşehir belediyesi sınırları ve
mücavir alanlar içindeki belediyelerce tahsil edilen emlak
vergisinden büyükşehir belediyesi ile il özel idarelerine pay
ayrılmasına ilişkin Emlak Vergisi Kanunu'nun mükerrer 38. maddesi
yürürlükten kaldırıldı. Yasanın geçici hükümlerine göre, özel
mevzuat hükümlerine göre devri mümkün olmayan, kamu hizmetlerinde
kullanılan veya Maliye Bakanlığınca üzerinde sınırlı ayni hak tesis
edilmiş olanlar dışında kalan Hazineye ait taşınmazlardan, bu
yasanın yürürlüğe girdiği tarihte 1/5000 ölçekli nazmı imar planı
içinde kalanlar, belediye ve mücavir alan sınırları içinde
belediyeye, büyükşehir belediye teşkilatı kurulan yerlerde 5.000
metrekarenin üzerinde olanlar büyükşehir belediyesine bedelsiz
devredilecek. Bunların satılması durumunda elde edilecek gelirin
yarısı Hazineye aktarılacak. Bu yasanın yayımı tarihinde personel
giderlerine ilişkin olarak yasada belirtilen oranları aşmış olan
belediyelerde bu oranların altına inilinceye kadar, mevcut memur ve
sözleşmeli personel sayısının yüzde 10'unu geçmemek üzere İçişleri
Bakanlığı'nca zorunlu hallere münhasır olacak şekilde verilecek
izin dışında ilave personel istihdam edilemeyecek. Norm kadro
uygulamasına geçilinceye kadar belediyenin, bağlı kuruluşlarının ve
mahalli idare birliklerinin memur kadrolarının ihdas ve iptalleri
ile boş kadro değişiklikleri, İçişleri Bakanlığı'nın teklifi,
Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı'nın uygun görüşü
üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile yapılacak. Sürekli işçi
kadroları ile iş pozisyonları ise norm kadro uygulamasına
geçilinceye kadar İçişleri Bakanlığı'nın vizesine tabi olacak.
İçişleri Bakanlığı vize yetkisini valiliklere devredebilecek. Bu
yasanın yayımlandığı tarihte 2000 yılı genel nüfus sayımına göre
nüfusu 2 binin altına düşen belediyelerin tüzel kişiliklerinin
kaldırılarak köye dönüştürme işlemi, bu yasayla getirilen birleşme
ve katılma uygulamasından faydalanmak isteyen belediyeler için 31
Aralık 2005 tarihine kadar uygulanmayacak. Tüzel kişiliğin
kaldırılmasında, birleşme veya katılma sonrasında 2000 yılı genel
nüfus sayımı sonucuna göre oluşan toplam nüfus esas alınacak.
-MAHSUPLAŞMA- Belediyeler, bağlı kuruluşlar ile sermayesinin yüzde
50'sinden fazlası belediyelere ait şirketlerin, 30 Haziran 2004
tarihi itibarıyla kamu kurum ve kuruluşlarına olan kamu ve özel
hukuka tabi alacakları, bunların diğer kamu kurum ve kuruluşlarına
olan borçlarına karşılık olmak üzere kanunun yayımını izleyen 6 ay
içinde mahsup edilecek. Alacak ve borç ifadesi, bu alacak ve
borçlara ilişkin cezaları da kapsayacak. Bu kapsama giren
kuruluşların mahsup işlemine konu olan veya olmayan borçları, genel
bütçe vergi gelirlerinden her ay ayrılacak payın yüzde 40'ını
geçmemek üzere kesinti yapılarak tahsil edilecek. Buna göre
yapılacak mahsup ve kesinti işlemleri, yılı bütçe kanunları ile
ilişkilendirilmeksizin ilgili kuruluş ile uzlaşma komisyonu
tarafından belirlenecek, Hazine Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu
bakanın önerisi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından karara
bağlanacak. Bakanlar Kurulu, ilgili kuruluşların borç ödeme
kapasitesi dikkate alarak ödenecek tutarları taksitlendirmeye,
taksitlendirilen kısmına, kanunun yayımını izleyen günden itibaren
zam ve faiz uygulatmamaya, bu borçların feri ve cezalarını geçmemek
üzere indirim yapmaya yetkili olacak. Uzlaşma komisyonu, Hazine
Müsteşarlığı'ndan sorumlu bakan tarafından görevlendirilecek bir
başkan ile Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, DPT Müsteşarlığı,
Hazine Müsteşarlığı, Sayıştay Başkanlığı ile İller Bankası'ndan
birer temsilciden oluşacak. Spor kulübü başkanlığı yapan belediye
başkanları, bu görevlerini en geç 1 Ocak 2005 tarihine kadar
bırakacak. Yasa, yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girecek.