Özelleştirmeler hız kazanacak
Abone olSezer'in onayladığı 4971 sayılı yasa, Türk Telekom ve Milli Piyango İdaresi'ni özelleştirme kapsamına alıyor.
Yasa ile devlet bakanı sayısının azalması da dikkate alınarak
Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun (ÖYK) üye sayısı 4'e indiriliyor.
ÖYK, Başbakan'ın başkanlığında ve belirleyeceği 4 bakandan
oluşacak. Kurul oybirliğiyle karar verecek. Başbakan, özelleştirme
uygulamalarına ilişkin yasa ile ilgili yetkilerini görevlendireceği
bir bakana devredebilecek. Özelleştirme programında bulunan kamuya
ait kuruluşların yöneticileri, bu kuruluşların özelleştirme
işlemlerine dolaylı ya da dolaysız yararlanan sıfatıyla taraf
olamayacak. Özelleştirme kapsamındaki kuruluşların varlıklarının
değer tespitinde, ''uluslararası kabul yöntemlerinden en az üçünün
uygulanmasını'' öngören hüküm de değiştirildi. Özelleştirilecek
kuruluşların değer tespitinde, uluslararası kabul yöntemlerinin en
az ikisi uygulancak. KAPALI TEKLİFTE DEĞİŞİKLİK ''Kapalı teklif''
usulünde de değişiklik yapılan yasaya göre, yapılan en az iki
ihaleden sonuç alınamazsa özelleştirilecek kuruluşa ilişkin olarak
isteklilerden yatırım, üretim, istihdama ilişkin proje veya
teknoloji üretimi taahhütlerini içeren teklifler alınacak; pazarlık
görüşmeleri sonucunda ihale komisyonunca istekli ya da isteklilerin
teknik veya mesleki yeterlilik, mali güç, yönetim ve sorumluluk
nitelikleri dikkate alınarak gerçekleştirilen ihaleler, İdare
tarafından ÖYK onayına sunulacak. PERSONELİN DURUMU Yasayla
özelleştirme kapsamındaki kuruluşlardan diğer kamu kurumlarına
nakledilecek personelin durumuna ilişkin düzenlemeler de
getiriliyor. Bu kapsamda, personelin özlük haklarında kurumlar
arasında uyum sağlanıyor ve mali haklarına ilişkin düzenlemeler
yapılıyor. Yasa, şahsa bağlı kadrolarda, nakledilen kurumdaki
hakların yitirilmesinin önlenmesine ilişkin düzenlemeler de
içeriyor. Yasaya eklenen bir geçici maddeyle daha önce özelleştirme
kapsamına alınan kurumlardan nakledilen personelin özlük hakları da
yasadaki düzenlemeye paralel hale getirilerek şahsa bağlı
kadrolardaki personelin bu haklarının üç yıl daha sürmesi hükme
bağlanıyar. Özelleştirmeye ilişkin yasa uyarınca nakledilecek
personel için ihdas edilen kadro 10 bin artırılarak, 20 binden 30
bine çıkarılıyor. Özelleştirme programında bulunan kuruluşlarda
sermaye artışlarında ticaret siciline tescil işlemleri ve SPK kayıt
işlemlerinde vergi, resim, harç, katkı payı ve benzeri şekilde
hiçbir ücret alınmayacak. Kamu kurum ve kuruluşları, kendilerine
özelleştirmeyle ilgili intikal eden işlemleri öncelik ve ivedilikle
inceleyip sonuçlandıracak. Tütün üreticilerine yönelik düzenlemeler
de getiren yasayla piyasaya girecek olanlar için ''tam ve yeni
teknoloji'' getirme koşulu ''entegre'' olarak değiştirilerek,
piyasaya girme koşulu yumuşatıldı. TÜRK TELEKOM'A KOLAYLIKLAR
Yasayla, Türk Telekom'un özelleştirilmesi çerçevesinde hisse senedi
ile değiştirilebilir sermaye piyasası araçlarının kullanımına imkan
tanınıyor. Bu kapsamda, Telgraf ve Telefon Kanunu'na bir geçici
madde eklenerek, Türk Telekom tarafından kurulan GSM şirketi
Aycell'in başka bir şirket ile birleşmesi konusunda Kurum yetkili
kılınıyor. Türk Telekom'un borç ya da kredi almasına olanak
sağlayan yasa ile Türk Telekom hissesinin satışına ilişkin olarak
Özelleştirme Fonu'ndan karşılanan tüm giderlerin satış sonrası
sağlanacak gelirden mahsup edilerek, Hazine tarafından Özelleştirme
Fonu'na ödenmesi hükmü de getirildi. ŞANS OYUNLARI ÖZELLEŞİYOR
Milli Piyango İdaresi'nin şans oyunlarına ilişkin faaliyetleri ile
düzenleme ve denetim faaliyetleri birbirinden ayrılarak, oynatılan
şans oyunları ile bundan sonra oynatılacak şans oyunlarının
lisansının ihale sonucunda en fazla 10 yıla kadar gerçek ve tüzel
kişilere devrine imkan tanınıyor. Böylece Milli Piyango İdaresi'nin
şans oyunlarıyla ilgili faaliyetlerinin lisans devri yoluyla
özelleştirilmesi mümkün olacak; kamu sektörü bu alandan çekilerek
düzenleme, izleme ve denetim görevi yapacak. Şans oyunlarına
ilişkin lisans verilmesi işlemlerinde Özelleştirme Yüksek Kurulu
yetkili olacak. Yasanın geçici maddesiyle özelleştirme kapsamındaki
kuruluşların kullanımında olan kıyılara ilişkin tüm yetki ve
işlemler Özelleştirme İdaresi'ne devredilecek. Bunlara ilişkin
işlemler düzenlemenin yürürlüğünden itibaren iki ay içinde
yapılacak. Bir başka geçici madde uyarınca da Türkiye Kalkınma
Bankası tarafından, TURBAN'a kullandırılan 2 milyar Japon Yeni
kredi, Özelleştirme İdaresince Türk Lirası bazında ve faizsiz
olarak bir yıl içinde bankaya ödenecek.