Niyet mektubunda neler var?

Niyet Mektubu'nda, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'nun (TMSF), 2007 yılı sonuna kadar sahip olduğu şirket hisselerini ve diğer varlıkları, rekabetçi teklif ihale yöntemiyle satacağı belirtildi. Uluslararası Para Fonu (IMF) tarafından onaylanan Niyet Mektubu'ndaki detaylara göre, TMSF'nin operasyonel olarak yeniden yapılandırılmasına ilişkin strateji, varlıkların satışı tamamlandıkça, ancak en geç 2007 yılı Eylül ayı sonuna kadar oluşturulacak. Mektupta, TMSF'nin, bugüne kadar tamamlanan varlık satışlarını yansıtacak şekilde Hazine Müsteşarlığı'na olan borcunun 2 milyar dolarlık kısmını ödediği kaydedildi. Niyet Mektubu'nda, Bayındırbank'ın çözümlenmesinin 2007 yılı sonuna kadar tamamlanacağı vurgulandı. Hazine Müsteşarlığı, bankacılık sisteminin yeniden yapılandırılmasının maliyetinden kaynaklanan TMSF'den olan alacaklarını, 2006 yılı Mart ayı sonuna kadar çözüme kavuşturacak. -VERGİ POLİTİKASI... Niyet Mektubu'nda, vergi politikasına yönelik olarak, 2006 yılında, gelir vergisinin tabanını genişletmeyi ve verimliliğini artırmayı amaçlayan ilave reformların hayata geçirilmesi planlandığı, bu doğrultuda, vergi yapısının daha müterakki hale getirilmesi amacıyla mevcut indirimlerin ve istisnaların uyumlaştırılması ve halihazırdaki özel gider indirimi sisteminin reforma tabi tutulmasının düşünüldüğü kaydedildi. Yapılacak değişikliklerin, toplam gelirleri artıracak veya en azından değiştirmeyecek biçimde şekillendirileceği, vergi reformlarının önemli etkiler meydana getirecek olması ve teknik hazırlıkların başlangıç aşamasında bulunması nedeniyle söz konusu reformların hayata geçirilme takvimi şöyle belirtildi: ''Yasal düzenleme, 2006 yılı Nisan ayı sonuna kadar Bakanlar Kurulu'na ve 2006 yılı Mayıs ayı sonuna kadar TBMM'ye sunulacak. Mükelleflerin eğitimi amacıyla önceden gerekli olan geniş zaman ihtiyacı göz önüne alınarak, kanunun 2006 yılı Eylül ayı sonuna kadar TBMM'de kabul edilmesi bekleniyor. Program döneminde, finansal işlem vergilerinin, bütçe koşulları elverdiği ölçüde, 2006 yılı sonuna kadar Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinden başlamak üzere, aşamalı olarak kaldırılmasına yönelik kararlılık devam ediyor. Son olarak, gelir vergisi sisteminin daha da uyumlaştırılması, basitleştirilmesi ve tabanının genişletilmesine yardım edecek şekilde, faiz ve sermaye kazançları, devlet borçlanma senetlerini de içerecek şekilde- 1 Ocak 2006'dan itibaren, yüzde 15 oranında tek nihai stopaj vergisine tabi olacak.'' Vergi idaresini güçlendirmek amacıyla, Maliye Bakanlığı bünyesinde 2005 yılı Aralık ayı sonuna kadar bir vergi politikası biriminin kurulması, yeni kurulan Gelir İdaresi'nin fonksiyonel yeniden yapılandırılmasının 2006 yılı Nisan ayı sonuna kadar tamamlanması ve halihazırda gerçekleşmesi ancak 2006 yılı Haziran ayı sonuna kadar mümkün görünen, büyük vergi mükellefleri biriminin kurulmasının planlandığı ifade edildi. Ayrıca, Gelir İdaresi'ne sosyal güvenlik prim tahsilatı hususunda verilmesi yönünde, yeni Gelir İdaresi ile sosyal güvenlik kuruluşları (Bağ-Kur ve SSK) arasındaki koordinasyon güçlendirilecek. Söz konusu vergi reformlarını desteklemek amacıyla ve program hedefleri ile uyumlu olarak, hedeflenmiş teşvikler ve sektörel bazda vergi indirimi uygulamalarından kaçınılacak. Mektupta, özellikle, katma değer vergisinin yapısının muhafaza edilmesine ve istisna getirilmesinden kaçınılmasına devam edileceği, ancak, maddi durumu görece iyi olmayan (kayıtlı) çiftçileri desteklemek amacıyla, net olarak tarım harcamalarında GSMH'nin yüzde 0,1'inden daha az bir oranda bir artışa neden olan, mazot, gübre ve tahıl ürünleri sübvansiyonları uygulamaya konulduğu, tarımsal sübvansiyonların, bir bütün olarak, genel çerçevesi içinde sıkı bir şekilde kontrol edilmesi uygulamasına bağlı kalınacağı vurgulandı. -BELEDİYELERİN BORÇLARININ YAPILANDIRILMASI...- Mektupta, belediyelerin yeniden yapılandırılan borçlarına ilişkin kapsamlı bir rapor 2006 yılı Haziran ayı sonuna kadar hazırlanacağı ifade edildi. -FİNANSAL SEKTÖR...- Niyet Mektubu'nda, banka dışı mali kurumların denetimi görevinin Hazine Müsteşarlığı'ndan BDDK'ya devrinin 2005 yılı sonuna kadar gerçekleştirileceği vurgulandı. Finansal sektör denetiminin daha da entegre bir yapı altında düzenlenmesine ihtiyaç olup olmadığını değerlendirmek amacıyla kısa süre içerisinde oluşturulacağı, Komite'nin bulgularını, 2006 yılı Mart ayı sonuna kadar sunmasının beklendiği ifade edildi. -KONUT FİNANSMANI...- Finansal sektörün güçlendirilmesine ve finansal aracılığın derinleştirilmesine yönelik çalışmalarımızın bir parçası olarak konut finansmanı kredilerinin ve ilgili menkul kıymetleştirmelerin çerçevesini oluşturan yeni yasal düzenlemenin hayata geçirilmesinin planlandığı da vurgulandı. Bu reform sonrasında banka kredilerinde beklenen büyük artışı dikkate alarak, denetim çerçevesi ve ihtiyati düzenlemelerin ihtiyaç duyuldukça koşullara göre değiştirilmesi de dahil olmak üzere, kanunun aşamalı olarak uygulanması planlanıyor. Uygulamaya yönelik düzenlemeler ile geçiş dönemi zarfında sadece bankalara konut finansmanı kredisi kullandırma imkanı tanınması, söz konusu kredilerin sadece konut alımı ile sınırlandırılması ve konutun alış fiyatına göre tahsis edilen kredi miktarına bir ihtiyati limit getirilmesi öngörülüyor. -YATIRIM ORTAMININ İYİLEŞTİRİLMESİ...- Niyet Mektubu'nda, Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Koordinasyon Kurulu'nda, bu platformun sonuçlara daha hızlı ulaşmasına yönelik bir bakış açısıyla bazı değişikliklere gidildiği belirtilirken, önümüzdeki dönemde, yatırım ortamının iyileştirilmesi amacıyla kurumsal yönetim ve sosyal güvenlik sistemi gibi öncelikli alanlara yönelik olanlar dahil olmak üzere Yatırım Danışma Konseyi'nin tavsiyelerinin uygulanmaya devam edileceği vurgulandı.