MPde özelleştirmeye doğru
Abone olMilli Piyango'da Lisansa Konu Faaliyetlerin Düzenlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik resmi gazetede yayımlandı.
Milli Piyango İdaresinin özelleştirilmesine ilişkin
hukuki altyapı, ''Şans Oyunları Lisansının Verilmesi, Lisansa Konu
Faaliyetlerin Düzenlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmeliğin''
Resmi Gazete'de yayımlanmasıyla tamamlandı.
Talih Kuşunda ihale sürecinin başlaması için artık Özelleştirme
Yüksek Kurulu Kararı bekleniyor.
Maliye Bakanlığı (Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü) tarafından
hazırlanan ve şans oyunları lisansının verilmesi ve lisansa konu
faaliyetlerle ilgili esasları düzenleyen Yönetmeliğe göre, lisans,
Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek usul ve esaslar
çerçevesinde yeni kurulacak bir iktisadi devlet teşekkülüne veya
Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş anonim şirketlere
ayrı ayrı veya topluca verilebilecek.
Lisans süresi on yılı geçmemek üzere, şartnameler ve lisans
sözleşmesi ile belirlenecek. Lisans süresi faaliyete geçiş
tarihinden itibaren başlayacak.
Lisans sahibinin şans oyunlarının planlanması, tertibi ve
çekilişlerinin düzenlenmesine ilişkin operasyonları ve bu
operasyonların üzerinden gerçekleştirileceği şans oyunları
sisteminin kurulumu ve işletimi faaliyetleri lisans sözleşmesi ile
yürütülecek.
Lisans sahibi, lisansı başkasına devredemeyecek ve lisansa konu
şans oyunları faaliyetlerinin tamamı veya bir kısmı alt
yüklenicilere yaptırılamayacak.
LİSANS VERİLECEK TÜZEL KİŞİLERE AİT HÜKÜMLER
Lisans verilecek tüzel kişiliğin müflis veya konkordato ilan etmiş
olmaması, hakkında iflasın ertelenmesi kararı bulunmaması, doğrudan
yüzde 10 veya daha fazla hisseye sahip ortakları ile yönetim kurulu
başkan ve üyelerinin, genel müdür ve yardımcıları ile benzeri üst
yönetim personelinin de kasten işlenen bir suçtan dolayı 1 yıl ya
da daha fazla süreyle hapis cezası almaması, devletin güvenliği ve
anayasal düzene yönelik suçlar işlememesi, hırsızlık, zimmet,
irtikap, rüşvet, dolandırıcılık, sahtecilik, görevi kötüye
kullanma, kaçakçılık gibi suçlardan mahkum olmaması gerekecek.
Tüzel kişiliğin ödenmiş sermayesinin en az 5 milyon TL ve hisse
senetlerinin tamamının nama yazılı olması koşulu da aranacak.
HASILAT PAYLAŞIMI VE İHALE KOŞULLARI
Yönetmelik uyarınca, lisans sahibi, lisans süresince her takvim
yılı için elde ettiği hasılattan en fazla yüzde 17, diğer
gelirlerin brüt tutarı üzerinden ise yüzde 20 oranında pay
alabilecek.
Lisans sahibinin, lisansa konu faaliyetleri gerçekleştirmek için
yapacağı her türlü işletme, yatırım ve finansman giderleri, satış
birimleri ile alternatif dağıtım kanallarına ödeyeceği komisyon ve
ikramiye primleri de bu orana dahil olacak. Diğer gelirlerin elde
edilmesi sırasında yapılan her türlü gider ile ödenen vergi ve
benzeri yükümlülükler, lisans sahibi tarafından karşılanacak.
Lisans değeri, günün ekonomik koşulları gözönünde bulundurularak,
uluslararası finans ve sermaye piyasalarında kabul görmüş değerleme
yöntemleri gözönünde bulundurularak Komisyon tarafından
belirlenecek ve bu değer Bakanlar Kurulunun onayına sunulacak.
İhale, pazarlık usulü ile yapılacak ve lisans süresince hasılattan
ve diğer gelirlerden alacağı pay karşılığında en yüksek bedeli
teklif eden, teklif sahibi üzerine bırakılacak.
Komisyonun ihale sonucuna ilişkin nihai kararı Özelleştirme Yüksek
Kurulu onayına sunulacak ve bu süreçte Rekabet Kurulu ve
Danıştay'dan onay alınacak.
Birden fazla gerçek veya tüzel kişi, ortak girişim grubu oluşturmak
suretiyle de ihaleye teklif verebilecek.
KAMU PAYLARI VE VERGİLER
Milli Piyango İdaresi, satış geliri ve diğer gelirlerin, doğru,
eksiksiz, zamanında toplanması, nemalandırılması ve dağıtımı ile
ilgili her türlü tedbiri almaya ve düzenlemeler yapmaya yetkili
olacak.
Lisans sahibi tarafından, şans oyunlarından elde edilen satış
geliri ile diğer gelirler, belirlenen hesap dönemlerini izleyen en
geç 3. iş günü mesai saati bitimine kadar İdareye yazılı olarak
bildirilecek ve yine bu süreç içinde belirlenen bankalar nezdindeki
hesaplara aktarılacak.
Elde edilecek aylık hasılatın yüzde 3'ü İdare payı olarak lisans
sahibince, en geç izleyen ayın 15'inci günü mesai saati bitimine
kadar İdareye yazılı olarak bildirilecek ve bu süre içinde İdarenin
banka hesabına yatırılacak.
Vergiler ve kamu payı da, yine lisans sahibi tarafından
yatırılacak. Süresi içinde ödenmeyen vergiler ve kamu payları, Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme
zammı da uygulanmak suretiyle takip ve tahsil edilecek.
HASILAT TAAHHÜDÜ
Bu arada lisans sahibi, lisans süresince her takvim yılında
gerçekleştireceği hasılatın, idari şartnamede belirlenen tutarın
altına düşmeyeceğini taahhüt edecek. Lisans süresince her takvim
yılı için taahhüt edilmesi gereken hasılat tutarı, bir önceki yıl
için taahhüt edilen hasılat, yeniden değerleme oranında artırılarak
belirlenecek.
Lisans süresince, herhangi bir yıl, gerçekleşen hasılatın, taahhüt
edilen tutarın altında kalması halinde, lisans sahibinin o yıl için
alması gereken pay tutarı, aradaki fark kadar noksan olarak
hesaplanacak.
YASAK FİİLLER
Yönetmeliğin denetim, cezai sorumluluk ve lisans iptalini
düzenleyen hükümleri uyarınca da, lisans sözleşmesi kapsamındaki
faaliyetler Milli Piyango İdaresinin denetimine tabi olacak.
Lisans sahibi, şans oyunları faaliyetlerinin kesintisiz, güvenli,
kamu yararını ve tüketici haklarını koruyacak şekilde
yürütülmesinden sorumlu olacak.
Lisansı kısmen veya tamamen başkasına devredemeyecek, hile, vaat,
tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, irtikap, rüşvet veya başka
yollarla işlemlere fesat karıştıramayacak, hileli işlem, yazılım ve
donanım yapamayacak, reklam ve tanıtım faaliyetleri ile bilet,
kupon, çekiliş listesi ve benzeri materyaller üzerinde kamu
düzenini bozucu, genel ahlak ve adaba aykırı, zararlı ve kötü
alışkanlıkları özendirici yazı, logo, amblem ve benzeri işaretler
kullanamayacak.
Lisans sahibi, 18 yaşından küçüklere şans oyunu oynatamayacak,
bunlara ikramiye ödeyemeyecek, yasa dışı oyunların reklam ve
tanıtım faaliyetlerinde bulunamayacak, hasılat ya da diğer
gelirleri gizlemeyecek, şans oyunu biletlerini yetkisiz kişilere
sattıramayacak.
Lisans sahibi, video oyun terminallerinde ya da oyun salonlarında
şans oyunu da tertip edemeyecek.
PARA CEZALARI
Lisans sahibinin ilgili mevzuat ve lisans sözleşmesi hükümlerine
aykırılık teşkil eden fiillerine, bir önceki takvim yılında elde
edilen hasılatın yüzde 5'ine kadar idari para cezası
uygulanacak.
Yönetmelik kapsamında, çeşitli fiillere uygulanacak idari para
cezaları da şöyle olacak:
-Hasılatın aylık ortalamasının binde 1'i kadar idari para cezası
uygulanacak fiiller: Biletlerin dağıtım, pazarlama, satış ve
ikramiye ödemelerinin yetkisiz kişilere yaptırılması, iştirakçilere
borç para vermek suretiyle ya da kredi kartıyla veya kredili
hesaptan bilet satılması, Yönetim Kurulu onayı olmadan bilet ve
kuponlar üzerinde reklamlara yer verilmesi,
-Hasılat aylık ortalamasının yüzde 1'ine kadar idari para cezası
uygulanacak fiiller: İdareye hasılat üzerinden ödenmesi gereken
payların tam ve süresi içinde ödenmemesi, çekiliş sonuçlarının ilan
edilmemesi, İdareden yazılı onay almadan çekiliş tarihinin
değiştirilmesi, çekilişin iptali, ikramiyelerin ödenmemesi,
-Hasılat aylık ortalamasının yüzde 2'sine kadar idari para cezası
uygulanacak fiiller: Oyun planları, Milli Piyango İdaresi Yönetim
Kurulunca onaylanmadan veya plan dışına çıkılarak şans oyunları
düzenlenmesi, İdare izni olmaksızın ortaklık yapısının
değiştirilmesi, şans oyunları sisteminin iyi ve çalışır durumda
bulunmaması.
-Hasılat aylık ortalamasının yüzde 5'ine kadar idari para cezası
uygulanacak fiiller: Sahte belge ve teminat düzenlenmesi, hasılat
ve diğer gelirlerin gizlenmesi, lisans sözleşmesinde belirtilen
tarihte faaliyete geçmemek, işlemlere fesat karıştırılması.
BAĞIMLILIK YARATILMAYACAK
Yönetmeliğe göre, lisans sahibi, aşırı oynamayı teşvik ettiği veya
bağımlılık yarattığı kanıtlanmış oyunların tertip edilmemesi ve 18
yaşından küçüklerin oyunlara iştirakinin önlenmesi hususunda
İdarenin belirleyeceği sorumlu oyun anlayışına ve ilkelerine
uyacak.
İdare de, bu anlayışa aykırı şans oyunlarına müsaade etmeyecek,
lisans sahibinin buna aykırı faaliyetlerini de durduracak.
Bir gün içinde birden fazla çekiliş yapılan oyun türlerine, video
oyun terminalleri ile şans oyunlarının oynatıldığı oyun salonlarına
da İdare tarafından izin verilmeyecek.
Lisans sahibi, lisans süresince, uygulamaya koyacağı her bir şans
oyunu için, oyun tasarımıyla tutarlı bir oyun planı hazırlayacak.
Planlar, incelenmek ve değerlendirilmek üzere Milli Piyango
İdaresine sunulacak. Şans oyunları, İdare Yönetim Kurulunun
onayının ardından tertip edilebilecek.
Yönetmeliğin uygulama kurallarıyla ilgili hükümleri çerçevesinde
de, lisans sahibi, lisans sözleşmesinin imzalandığı tarihi takip
eden en geç 90 gün içinde pazarlama, dağıtım, satış, iade, çekiliş,
ikramiye ödeme, satış birimleri gibi uygulama kurallarını
belirleyerek, İdare Yönetim Kurulunun onayına sunacak.
Yönetmeliğe konulan bir geçici maddeye göre de, idare ile gerçek ve
tüzel kişiler arasında imzalanmış olan başbayilik ve bayilik
sözleşmeleri, faaliyete geçiş tarihi itibariyle hiçbir işleme gerek
kalmaksızın feshedilecek. Ancak yeni lisans sahibine yazılı
başvurmaları koşuluyla, bayilik verilmesinde bunlara öncelik
tanınacak.