MGK'de perde aralanıyor

MGK Yönetmeliği ve MGK Genel Sekreterliğinde yapılan atamaların bundan böyle resmi Gazete’de yayımlanarak şeffaf hale getirilebilmesi amacıyla hazırlanan tek maddelik yasa değişikliği tasarısı TBMM’ye sunuldu. Tasarıyla, MGK Yasasının üç maddesindeki “Gizli” ibarelerinin kaldırılması öngörülüyor. Bakanlar Kurulunca TBMM’ye sunulan “Milli Güvenlik Kurulu ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununun Bazı Hükümlerinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Tasarısı” tek maddeden oluşuyor. Tasarıda, 2945 sayılı MGK Yasası’nın 16. maddesinin son fıkrası, 17. maddesinin ikinci fıkrasında geçen “gizli olup” ibaresi ve 21. maddesinin birinci fıkrasında geçen “GİZLİ gizli gizlilik dereceli” ibaresinin yürürlükten kaldırılması öngörülüyor. Tasarının gerekçesinde kamu kurum ve kuruluşlarında açıklık ve şeffaflığın, olumsuz olarak görülen gizlilik kavramının giderilmesi suretiyle yönetilenlerin yönetenlerin işlem ve faaliyetlerini denetlemesinin sağlanması düşüncelere çerçevesinde ortaya çıktığı belirtildi. Demokratik ülkelerde, idari iş ve işlemler ile düzenleyici işlemlerin vatandaşlar tarafından öğrenilmesi özgürlüğünün, temel hak ve ve hürriyetlerin kullanılması bağlamında temel haklardan biri olarak kabul edildiğini kaydedilen gerekçede, “Böylece özellikle düzenleyici işlemlerin kamuya duyurulması, Devlete karşı duyduğu güvenin üst düzeylere çıkmasını sağlamaktadır” denildi. Tasarının yasalaşmasıyla birlikte, MGK Kanununun “Atamalar Resmi Gazete’de yayımlanmaz” hükmünü içeren 16. maddesinin son fıkrası ile 17/2. maddesinde geçen “MGK Genel Sekreterliği kadroları gizli olup” ibaresi yürürlükten kaldırılacak. Tasarıyla, 4963 sayılı Yasa ile MGK Yasasınına eklenen geçici 4.madde hükmü uyarınca, MGK yasasının 21. maddesi uyarınca 3 ay içerisinde çıkarılması gereken yönetmeliğin de gizlilik örtüsünden kurtularak, kamuoyuyuna sunulması sağlanacak. 21’nci maddede, MGK yönetmeliğiyle ilgili olarak, “Bu kanunun uygulanmasına ilişkin esas ve usuller ile kanunda belirtilen konular MGK Genel Sekreterlik tarafından hazırlanarak MGK’da görüşülen ve Bakanlar Kurulu tarafından kabul edilen GİZLİ gizlilik dereceli bir yönetmelikle düzenlenir” hükmü yer alıyordu. Böylece AB’ye uyum çerçevesinde hazırlanacak yönetmeliğin Resmi Gazete’de yayımına olanak sağlanmış olacak. Gerekçede, AB tarafından gözden geçirilmiş Katılım Ortaklığı Belgesinde, MGK’nın işlevinin askeri kurumlar üzerinde sivil denetimin sağlanması bakımından AB üyesi ülkelerdeki uygulamalar ile uyumlaştırılmasının öngörülmüş olmasının gözönünde tutulduğu da vurgulandı. 30 temmuz 2003 tarihli 4963 sayılı Yasa ile MGK’nın görev ve işleyişinin Anayasa’nın 118.maddesi ile uyumlu hale getirildiği anımsatılan gerekçede, böylece MGK Genel Sekreterliğine geniş icrai görev ve yetkiler veren hükümler ile Genel Sekreterliğin yapısı, görevleri ve işleyişinin Anayasa’da tarif edilen danışma organı niteliklerine paralel bir sekretarya birimine uygun hale getirildiği ifade edilen gerekçede, “Bu çerçevede hazırlanan tasarı ile 2945 sayılı Milli Güvenlik Kurulu ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununun gizlilik öngören bazı hükümlerinin yürürlükten kaldırılması ve böylece demokratikleşmenin sağlanması ile anılan Anayasa değişiklikleri ve Ulusal Programın gereklerinin yerine getirilmesi öngörülmektedir” denildi.