Memura yılda dört ikramiye geliyor
Abone olMemurun tabi olduğu 657 sayılı kanun sil baştan değişiyşor. Yaklaşık 1 milyon 800 bin memurun çalışma hayatı değişiyor.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu neredeyse tepeden
tırnağa değişiyor. Kamuda üst düzey yöneticilere özel sektörden
atama yapılmasının önü açılıyor. Sicil sistemi tümden kalkıyor,
vatandaşa kötü davrananın maaşı kesilecek..
Doğum yapan anneler 24 ay ücretsiz izin yapabilecek. Özel sektörden kamuya geçiş olabilecek. Sendika üyesi kamu görevlilerine yılda 4 defa toplu görüşme ödeneği ikramiyesi (yılda 122 TL) verilecek..
Devlet Bakanı Hayati Yazıcı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda değişiklik öngören . Bakan Yazıcı, Başbakanlıkta düzenlediği basın toplantısında ''657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı'' hakkında bilgi verdi. 23 maddelik kanun tasarısı bugün TBMM'ye gönderildi.
45 YILLIK KANUN DEĞİŞİYOR
Başbakanlık'ta konuya ilişkin bir toplantı
düzenleyen Yazıcı, tasarı ile 1965 yılında çıkarılan, ancak daha
sonraki yıllarda kısmi değişikliklere tabi tutulan Devlet Memurları
Kanunu'nda yeni düzenlemelere gidileceğini söyledi.
YAKLAŞIK 1 MİLYON 800 BİN MEMUR
Kamu çalışanlarının yüzde 62'sini devlet memurlarının
oluşturduğunu belirten Yazıcı, halen devlette çalışan 1 milyon 769
bin 730 memurun yüzde 66'sının erkek, yüzde 34'ünün ise kadın
olduğunu söyledi. Memurların 244 bin 500'ünün merkezde, 1 milyon
517 bin 359'unun ise taşrada istihdam edildiğini kaydeden Bakan
Yazıcı, memurların 13 bin 175'inin de kariyer uzmanı ve uzman
yardımcısı olarak görev yaptığını bildirdi.
Kamu Personel Rejiminin topyekun değişmesi gerektiğini, ancak bunun
bugüne kadar gerçekleştirilmesine imkan olmadığını kaydeden Yazıcı,
tasarı ile Kamudaki Toplu Görüşmelerde mutabakat sağlanan ve diğer
öncelikli konuları düzenlediklerini belirtti.
Tasarı ile kamu idarelerinin daha etkin çalışması ve memurların daha verimli-üretken hizmet
vermelerinin amaçlandığını kaydeden Bakan Yazıcı, tasarıda yeralan
düzenlemeleri şöyle sıraladı:
MEMURLARA BABALIK
İZNİ
-Hamile memurların çalışma
şartları yeniden düzenleniyor: Kadın memurlara, hamileliklerinin 24'üncü haftasından
itibaren ve doğumdan ya da tabip raporuna dayalı olarak daha önceki
süreler ve doğumdan sonraki 1 yıl süreyle, gece nöbeti ve gece
vardiyası görevi verilmemesi öngörülüyor.
Önceki yıllarda Başbakanlık Genelgeleri ile düzenlenen bu konu,
tasarı ile güvence altına alınıyor.
Babalık izni |
Kadın memurların çocukların bakımı için, en kritik dönemi teşkil eden 0-2 yaş döneminde, 24 aya kadar aylıksız izin alabilmeleri hükme bağlanıyor. Ayrıca çeşitli sebeplerle annenin bu izni kullanamadığı durumlarda, çocuğu dünyaya gelen erkek memura da, doğum sonrası 24 aya kadar izin verilmesi imkanı sağlanıyor. |
BABALIK İZNİ 10 GÜNE ÇIKIYOR
Mevcut uygulamada, erkek memura
eşinin doğum yapması nedeniyle verilen 3 günlük mazeret izni,
babalık izni adı altında yeniden düzenleniyor ve izin süresi 10
güne çıkarılıyor.
-Memur babaya özür
izni: Doğum esnasında veya doğumdan sonra annenin ölümü
halinde, çocuğun bakımı ile ilgilenmesi amacıyla memur olan babaya da anne için öngörülen
süreler kadar ücretli ve ücretsiz izin geliyor.
-Çocuk yardımındaki sınır kalkıyor: Daha önce 2
çocukla sınırlandırılmış olan ve 2010 Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu
ile 2'nin üstündeki çocuklar için de verilmesine başlanan çocuk
yardımı, tasarı ile kalıcı hale getiriliyor. Halen 700 bin çalışan
aile yardımı, 2 milyon 400 bin çocuğa da çocuk yardımı
ödeniyor.
-Refakat izni: Devlet memurlarının bakmakla mükellef olduğu veya
memur refakat etmediği takdirde
hayatı tehlikeye girecek yakınlarının ağır bir kaza geçirmesi ya da
önemli bir hastalığa yakalanmış olmaları hallerinde 3 aya kadar
aylıklı refakat iznine imkan tanınıyor. Gerektiğinde bu sürenin 1
katına kadar uzatılabileceği belirtiliyor.
EMEKLİLERİN HARCIRAH ARTIŞI
-Emeklilikte ödenen harcırahlardaki artış: Toplu
görüşmelerde, 500 lira olan harcırahın 750 liraya çıkarılması
kararlaştırılmıştı. Tasarı ile bunun yasal dayanağı oluşturuldu. Bu
çerçevede emekli olan memura yüzde
50 fazlasıyla harcırah ödenecek. Bakan Yazıcı, bu yıl emekli olması
beklenen 40 bin dolayındaki memura,
yeni düzenlemedeki tutar üzerinden harcırah ödeneceğini
bildirdi.
-Emeklilik ve ölüm izni alanı genişletiliyor:
Toplu görüşmelerde mutabakat sağlanan bu konudaki düzenleme
uyarınca da, aile yapısındaki değişim ve memurların memleketleri dışında Türkiye'nin
değişik bölgelerinde görev yapmalarından dolayı ve memurlara evlilik ya da ölüm hallerinde verilen
5 günlük izin, memurun eşinin 1.
derece akrabalarını da kapsayacak şekilde yeniden düzenleniyor ve
izin süresi 7 güne çıkarılıyor.
KİT'LERDEKİ SÖZLEŞMELİYE DE SENDİKA ÜYELİĞİ
HAKKI
-KİT Personeğline sendika hakkı: KİT Personel
Rejimini Düzenleyen 399 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede
sözleşmeli personelin sendikaya üye olamayacakları hükmü
bulunuyordu. Tasarı, bu hükmü yürürlükten kaldırıyor.
122 LİRALIK İKRAMİYE
-Toplu görüşme ödeneği: Sendika üyesi kamu
görevlilerine Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarında olmak üzere
yılda 4 defa ödenen toplu görüşme ödeneği (ikramiyesi) tasarıya
konuldu. Sendika üyesi memurlara
verilen sendika üyeliği ikramiyesinin yıllık tutarı yaklaşık 122
lira.
-Kamu Personeli Bilgi Sistemi: Halen Devlet
Personel Başkanlığınca 3 ay öncesine ilişkin tutulabilen personel
bilgileri, güncel olarak kayıt altına alınacak ve kamunun elindeki
insan gücünün profili görülebilecek. Yeni sistemle istatistikler
üretilecek ve geleceğe dönük projeksiyonlar yapılabilecek.
DİSİPLİN MEKANİZMASI YENİLENİYOR
-Disiplin cezalarına itiraz mekanizması yeniden
düzenleniyor: Mevcut uygulamada, uyarma ve kınama
cezalarına karşı bir üst disiplin amirine, yoksa disiplin
kurullarına itiraz edilebiliyor. Tasarı ile uyarma ve kınama
cezalarına karşı sadece disiplin kuruluna itirazda bulunulacak.
Bakan Yazıcı, Disiplin Kurullarında memurların üyesi olduğu sendikalardan da
temsilci olması nedeniyle, uyarma ve kınama cezalarına karşı itiraz
müessesesinin düzenleme ile daha etkin hale geleceğini söyledi.
-Devlet memurlarının
disiplin sistemi yeniden düzenleniyor: Mevcut sistem,
memurun yönetime karşı hata ve
suçlarını ön planda tutarken, yeni düzenleme ile vatandaşa karşı
hatalı uygulamalardaki yaptırımlar da etkinleştiriliyor.
Yeni düzenleme ile: |
.İş sahiplerine karşı kayıtsızlık göstermek veya ilgisiz
kalmak, fiili uyarma cezası yerine, aylıktan kesme cezası kapsamına
alınıyor. .İş sahiplerine karşı kötü muamelede bulunma fiili, kınama cezası yerine, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası kapsamına sokuluyor. .İş sahiplerine söz veya hakaretle sataşmak fiili, kınama yerine kademe ilerlemesinin durdurulması cezası kapsamına dahil ediliyor. .Vatandaşa fiili saldırıda da memura kademe ilerlemesi yerine amire fiili saldırıda olduğu gibi memuriyetten ihraç cezası getiriliyor. .İkamet ettiği ilin hudutlarını izinsiz terk etmek, toplu müracaat veya şikayette bulunmak ve yasaklanmış her türlü yayını görev mahallinde bulundurmak fiilleri, disiplin cezası gerektiren fiiller kapsamından çıkartılıyor. |
-Sicil sistemi yürürlükten kaldırılıyor: Bakan Yazıcı, yıllardır süren uygulamaların, devlet memurları için gizli sicil raporu doldurulması suretiyle başarı ve başarısızlık tespitinin mümkün olmadığını gösterdiğini söyledi. Sicil sisteminin zaman içinde işlevini yitirdiğini belirten Yazıcı, şöyle devam etti:
''KİT'lerde çalışan memurlar da dahil her yıl 1 milyon 776 bin 412 personelle ilgili sicil raporları dolduruluyor. Bir personel için en az 2 sicim amiri tarafından işlem yapıldığı düşünüldüğünde, yaklaşık 4 milyon işlem yapılıyor. Bu sayıya mahalli idareler dahil edildiğinde sayı daha da yükseliyor. Mevcut sicil sisteminde, personelin hizmete yönelik verimliliği, performansı, gelişimi değerlendirilmiyor, daha çok kişisel özellikler değerlendirmeye alınıyor. Değerlendirme kriterleri de, soyut ve subjektif. Değerlendirme, kamu personelinin hizmete dönük yönlerini de kapsamıyor.
Yapılan düzenleme ile rutin ve istenilen sonuçları vermeyen sicil sistemi kaldırılıyor. Mevcut sistem kaldırılırken, isteyen kamu kurumlarının yürütmekte oldukları hizmetlerin ve istihdam ettikleri personelin özelliklerine göre somut, ölçülebilir, veriye dayalı, hizmet üretim kalitesi, etkinlik, verimlilik, kendini geliştirme, hedef odaklı çalışma gibi kriterleri içeren bilimsel ve çağdaş personel başarı ölçüm ve değerlendirme düzenlemelerini yapabilmelerine de imkan sağlanıyor.
ÖZEL SEKTÖRDE ÇALIŞANLARINA KAMU ÜST YÖNETİMDE İSTİHDAM OLANAĞI
-Üst yönetimde yeni bir yaklaşıma gidiliyor. Kamuda müsteşar, başkan, genel müdür gibi bazı üst yönetici kadrolarında, özel sektörde çalışmış nitelikli personelin de istihdam edilmesinin önü açılıyor.
Düzenleme ile bazı üst yönetim görevlerine atanacakların özel sektördeki görev sürelerinin de kamuda geçmiş gibi değerlendirilmesi öngörülüyor.
Bakan Yazıcı, ''Bu uygulama, kurumsal liderliği ve sorumluluğu taşıyan üst yönetime zenginlik ve dinamizm getirecek. Kamu sektörü ve özel sektör, birbirini daha yakından tanıyacak, 2 sektör arasındaki yüksek duvarlar kalkacak'' dedi.
KARİYER UZMANLIK SİSTEMİ
-Kariyer uzman ve uzman yardımcılarının durumları yeniden düzenleniyor: Kamu kuruluşlarında halen 13 bin 175 adet kariyer uzman ve uzman yardımcısı istihdam ediliyor. Bunlar, toplam memurların yüzde 0,7'sini meydana getiriyor. Bakan Yazıcı, kamudaki uzman personel sayısının son derece yetersiz olduğunu, kurumlar arasındaki dağılımda da dengesizlikler bulunduğunu ifade etti.
Halen kariyer uzmanları arasındaki ücret, çalışma şartları ve stütü farklılıkları bulunduğunu belirten Devlet Bakanı Yazıcı, şu açıklamayı yaptı:
''Örneğin kariyer uzman olduğu halde 1.660 lira ücret alan uzman yanında, 5.000 lira ücret alan uzman da bulunuyor. Aynı şekilde kariyer uzmanlar arasında emekli olduklarında bağlanacak emekli aylığında da büyük farklar bulunuyor. Tasarı ile bu durum eşitleniyor ve ücret, çalışma ortamı ve statüler arasında adalet sağlanıyor. Tasarının yasalaşması halinde, 3.100 uzman ve uyman yardımcısının mali haklarında önemli iyileştirmeler yapılacak.
Kariyer uzmanları, KPSSK'de en az yüzde 1'lik dilime girmiş üniversite mezunları arasından seçilecek. Bunlar, mesleklerinde 3 yıllık yetişme dönemine tabi tutulacak ve niteliklerine uygun ücret alacak.
Kamu idarelerinde bu kapsamda ilave olarak 1.140 uzman, 2.540 uzman yardımcısı istihdamı sağlanacak.
Tasarının yürürlüğe girmesiyle birlikte uzman yardımcıları arasındaki ücret farklılıkları hemen ortadan kalkacak ve ücretler aynı düzeye gelecek. Uzmanların ücret farklılıkları ise 3 yıllık geçiş sürecindeki planlama ile eşit hale gelecek. Kazanılmış haklara dokunulmayacak. Daha önce herhangi bir kamu kuruluşunda uzman olarak çalışan, yüksek maaşlı çalışma sürdüren kişinin o durumu devam edecek.
Yeni düzenleme, kamu idarelerinin merkez yapıları içindeki uzmanları kapsayacak, taşrada çalışan uzmanlar bu kapsamda değerlendirilmeyecek.''