Memur yıllardır bunu bekliyordu ama... Kötü haber geldi
Abone olAYM, sözleşmeli personel statüsünden memur kadrosuna atananlara 5 yıl süresince diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakil yasağı getiren kanun hükmünün iptal istemini reddetti.
ERZURUM 2. İdare Mahkemesi ile Tokat İdare Mahkemesi,
baktıkları davalar kapsamında söz konusu düzenlemeyi içeren 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun geçici 41. maddesinin 4.
fıkrasının 3. cümlesinin iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine
başvurdu.
Başvuruyu esastan inceleyen Yüksek Mahkeme, ilgili kanun hükmünü
Anayasa'ya aykırı bulmadı ve iptal istemini reddetti.
AYM'DEN RED
Resmi Gazete'de yayımlanan gerekçeli kararda, geçici 41. maddede
kamu kurum ve kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı ile bunlara
bağlı döner sermaye kuruluşlarında, il özel idaresi, belediye ve
bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde ve TRT'de,
kanunda sayılan şartlarda sözleşmeli personel olarak çalışanların,
memur kadrolarına atanabileceğinin düzenlendiği anlatıldı.
5 YIL NAKİL YOK
Aynı kanun maddesinde bu şekilde memur kadrosuna atananların 5 yıl
başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakillerinin yapılamayacağının
öngörüldüğü belirtildi.
Kanun koyucunun statü hukuku çerçevesinde yürütülen memuriyet
hizmetine girmeye, yükselmeye, memuriyetin sona ermesine ve benzeri
hususlara ilişkin koşulları anayasal ilkelere uygun olarak
belirleme yetkisine sahip olduğu ifade edilen kararda, kişilerin
ise kanunlarla öngörülen statüye girip girmeme konusunda tercih
hakkı bulunduğu aktarıldı.
İtiraz konusu kuralın da yer aldığı geçici 41. maddenin, sözleşmeli
personelin lehine düzenleme ile genel kuraldan ayrılarak sınava ve
adaylık sürecine tabi olmaksızın memuriyet için olanak sağladığı
belirtilen kararda, şöyle denildi:
EVLİLERİN ŞİKAYETERİ GİDERİLEBİLİR
"Bu kişilerin, memur kadrosuna atanmak için gerekli şartların yanı
sıra atama yapıldıktan sonra tabi olacakları şartları bilmeleri
gerektiği açıktır. Dolayısıyla kuralın öngördüğü memur kadrolarına
atananların 5 yıl süreyle başka kurum ve kuruluşlara nakillerinin
yapılamayacağına dair düzenleme de memur kadrosuna atanmak isteyen
sözleşmeli personel tarafından bilinen bir koşul olup, bu çerçevede
memur kadrosuna atanmak için ilgililer tarafından başvuruda
bulunulduğu açıktır."
Öte yandan, bu şekilde memurluğa atananların aynı kurum içindeki
nakillerinin engellenmediğinin altı çizilen kararda, evli kişilerin
bu konudaki şikayetlerinin farklı şekillerde de giderilebileceği
anlatıldı.
Kararda, "Devletin, ailenin birliği ve refahını koruma
konusundaki pozitif yükümlülüğünün yerine getirilmesi, memur
kadrosuna atanan evli kişinin eşinin farklı bir yerde ve kurumda
çalışması halinde, eşinin kendi çalıştığı kurumun bulunduğu yere ya
da her ikisinin çalıştıkları kurumların bulunduğu ortak yere
nakillerinin sağlanmasıyla da mümkündür" tespitine yer
verildi.
KARARIN GEREKÇELERİ
İtiraz başvurusuna konu durumda bulunanlar için 657 sayılı Kanun'un
ücretsiz izin hakkı tanıdığı da vurgulanan kararda, şunlar
kaydedildi:
"Kural olarak memur statüsünde çalışmak, bu amaçla yapılan bir
seçme sınavında başarılı olma koşuluna bağlı bulunmaktayken kanun
koyucu tarafından, söz konusu sınavdan muaf tutulmak suretiyle
genel kurallara istisna tanınarak sözleşmeli personel statüsünden
memur kadrosuna atananlara 5 yıl süresince diğer kamu kurum ve
kuruluşlarına nakil yasağının getirilmesi kamu hizmetine girme
hakkı ve kamu hizmeti görevlileriyle ilgili genel ilkeler konusunda
Anayasa'nın 70. ve 128. maddeleri kapsamında bir engel teşkil
etmediği ve devletin, ailenin korunması hususundaki pozitif
yükümlülüğünün ihlaline yol açmadığı gibi aile birliği bakımından
ölçüsüz bir müdahale olarak da nitelendirilemez. Açıklanan
nedenlerle kural, Anayasa'nın 13, 41, 70 ve 128. maddelerine aykırı
değildir. İptal taleplerinin reddi gerekir."