Meclis, takır takır çalıştı

Birinci Yasama Yılı'nda, TBMM Başkanlığı'na 394 yasa tasarısı sunuldu ve bunlardan 192'i yasalaştı; 12'si geri çekilen bu tasarılardan 53'ü Genel Kurul Gündemi'nde, 137'si ise komisyonlarda bulunuyor. Verilen 178 yasa teklifinden 14'ü yasalaştı. Bu tekliflerden TBMM İçtüzüğü'nde değişiklik öngören 2'si, Meclis Kararı olarak çıkarıldı; 11'i TBMM Gündemi'nde, 149'u komisyonlarda bulunuyor. Yasa tekliflerinden 2'si ise sahiplerince geri alındı. TBMM'de, 14 Kasım 2002 Perşembe günü milletvekillerinin ant içmesiyle başlayıp 31 Temmuz 2003 Perşembe günü sona eren ve 8.5 ay süren Birinci Yasama Yılı'nda toplam 206 tasarı ve teklif yasalaştırıldı. Bunlar arasında Bütçe Kanunu, Topluma Kazandırma Yasası, 6. ve 7. AB Uyum Paketleri, İş Kanunu'nda yapılan değişiklik, sosyal güvenlik kurumlarına ilişkin düzenlemeler, ''Vergi barışı'' yasası, Kamu İhale Kanunu'nda yapılan değişiklik, bakanlıkların birleştirilmesi, Hazine arazilerinin satışı, özelleştirme uygulamaların hızlandırılmasına ilişkin yasalar yer aldı. REDDEDİLEN TEZKERE ABD'nin Irak operasyonu sürecinde, yurt dışına asker gönderilmesi ve yurda asker kabulüne ilişkin Başbakanlık Tezkeresi, 1 Mart 2003 günü TBMM Genel Kurulu'nun kapalı oturumda ele alındı. Tezkereye, 250 ''ret'' oyuna karşılık 264 kabul oyu verildi, 19 milletvekili ise çekimser kaldı. Kabul oylarının 267'nin altında kalması üzerine, ''kararın oluşmadığı ve tezkerenin reddedildiği'' açıklandı. Tezkere ve TBMM'de reddi konusu uzun süre gündemde kaldı. Birinci Yasama Yılı'nda, değişik konulara ilişkin 31 TBMM kararı alındı. Aynı dönemde TBMM Başkanlığı'na gönderilen 83 Başbakanlık Tezkeresi'nden biri Başbakanlığa iade edildi, 82'si ise komisyonlarda bulunuyor. YERELDEN GENELE SORUŞTURMA Birinci Yasamı Yılı'nda, yerel sorunlardan ülke geneline, değişik konulara ilişkin 125 Meclis Araştırması önergesi verildi. Bunlardan 12'si Genel Kurul'da kabul edildi, 11'i ise reddedildi. Genel Kurul gündeminde 102 araştırma önergesi bulunuyor. Kabul edilen önergeler doğrultusunda 8 ayrı Meclis Araştırması Komisyonu kuruldu. Bunlardan yolsuzluk iddiaları, Ergene Nehri'ndeki kirlenme, Tuz Gölü'ndeki kirlenme ve İzmit Büyükşehir Belediyesi'nin Yuvacık Barajı konularındaki 4 komisyon çalışmalarını tamamladı ve raporlar TBMM Başkanlığı'na sunuldu. Ergene Nehri'ndeki kirlenme konusundaki Meclis Araştırma Komisyonu'nun raporu Genel Kurul'da görüşüldü, üç rapor ise gündemde bulunuyor. Yurt dışındaki vatandaşların sorunları, Samsun'daki mobil santral,orman köylülerinin sorunları ve yasama dokunulmazlığı konusunda kurulan Meclis Araştırma Komisyonları çalışmalarını sürdürüyor. YOLSUZLUK İDDİALARINA ARAŞTIRMA Yolsuzlukların araştırılması ve önlenmesi konusunda kurulan MeclisAraştırması Komisyonu, geniş kapsamlı çalışmanın ardından ''ön raporunu'' TBMM Başkanlığı'na sundu. Komisyon, rapor ve eklerini de yaklaşık bir ay sonra Başkanlığa verdi. Komisyon, aralarında eski başbakanlar Bülent Ecevit ve Mesut Yılmaz'ın da bulunduğu 25 eski bakan hakkında Meclis Soruşturması açılmasını önerdi. Raporda, haklarında Meclis Soruşturması açılması önerilen eski Başbakanlar ve bakanların değişik iş ve işlemlerinde, ''devleti zararauğratmak'', ''alım-satıma fesat karıştırmak'', ''görevi kötüye kullanmak'', ''haksız rekabete yol açmak'', ''yasalara aykırı işlemlerde bulunmak'' iddialarına yer verildi. Komisyon raporunda, 16 ayrı konuda Meclis'te yeni araştırma komisyonu kurulması, iddialara konu olan dönemde görevde bulunan çok sayıda bürokrat hakkında da Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulması önerildi. YUVACIK BARAJI İzmit Büyükşehir Belediyesi Kentsel ve Endüstriyel Su Temin Projesi (Yuvacık Barajı) ile ilgili iddialara ilişkin kurulan Meclis Araştırma Komisyonu ise dönemin Başbakanı Tansu Çiller ve Başbakan Yardımcısı Murat Karayalçın ile 9 bakan hakkında Meclis Soruşturması açılmasını önerdi. ''Görevi ihmal'' iddiasıyla haklarında Meclis Soruşturması açılması önerilen diğer eski bakanlar şunlar: Aykon Doğan, İsmet Atilla, Halil Çulhaoğlu, Mehmet Dönen, Ufuk Söylemez, Mustafa Yılmaz (CHP, Gaziantep Milletvekili), Necmettin Cevheri, Veysel Atasoy ve Ekrem Ceyhun. Raporda, dönemin Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanı Sefa Sirmen'in (CHP, Kocaeli Milletvekili) de aralarında bulunduğu, dönemin11 bürokratı hakkında da suç duyurusunda bulunulması önerisine yer verildi. İKİ BAKANA SORUŞTURMA İSTEMİ CHP'liler, İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu ile Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım hakkında Meclis Soruşturması açılması istemiyle önerge verdiler. Danışma Kurulu'nca belirlenecek tarihte Genel Kurul'da ele alınacak önergelerde, ''Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Melih Gökçek hakkında gerekli yasal işlemleri yapmadığı'' iddiasıyla Aksu hakkında, ''Bakanlık yetki ve nüfuzunu kötüye kullandığı'' gerekçesiyle de Yıldırım hakkında Meclis Soruşturması açılması isteniyor. BAKANLARA SORULAR Birinci Yasama Yılı'nda, bakanlara, değişik konularda bin 59 yazılı soru önergesi yöneltildi. Bunlardan 776'sı yanıtlandı, biri geri alındı ve biri de sahibine iade edildi. Yazılı soru önergelerinden 219'u işlemde bulunuyor ve 62'si de gelen kağıtlarda yayımlanmak üzere bekliyor. Bu yasama yılında, milletvekilleri, bakanların yanıtlanması istemiyle 700 sözlü soru önergesini TBMM Başkanlığı'na sundular. Bunlardan 161'i yanıtlandı, 72'si sahiplerince geri alındı ve 345'i degündemde bekliyor. Sözlü soru önergelerinden 2'si iade edildi, sözlü olarak yanıt alınamayan 65'i yazılı soru önergesine çevrildi; 55'i gündeme girecek. Birinci Yasama Yılı'nda verilen 3 genel görüşme önergesinden biri kabul edildi ve genel görüşme yapıldı; biri ise gündemde bulunuyor.