MEB'e tazminat davası açılıyor
Abone olTürk Eğitim-Sen İstanbul Bölge Başkanı Yrd. Doç. Dr. M. Hanefi Bostan, rotasyona uğrayan okul müdürlerinin Milli Eğitim Bakanlığı aleyhine tazminat davası açmaya hazırlandıklarını kaydetti.
Yazılı açıklama yapan Hanefi Bostan,
kendilerine başvurup hukuki yardım talebinde bulunan ve çeşitli
illerden ulaşan bilgilere göre binlerce okul müdürünün MEB
aleyhinde manevi tazminat davası açmaya hazırlandıklarını kaydetti.
Zorunlu yer değişikliği işlemine tabi tutulan yaklaşık 15 bin okul
müdürü olduğunu kaydeden Bostan, "Milli Eğitim Bakanı Nimet
Çubukçu ve MEB Personel Genel Müdürü Necmettin Yalcın aleyhinde
manevi tazminat davası açıyor.
İstanbul'daki okul müdürleri ayrıca İstanbul İl Milli Eğitim Müdürü Muammer Yıldız hakkında münhal olan okulları ilan etmemesi ve bazı okullara keyfi olarak açık ilan etmeden okul müdürü ataması yapmasından dolayı üçüncü bir manevi tazminat davası daha açıyor" dedi. Bostan, rotasyona tabi okul müdürlerinin manevi tazminat açmaları için birçok neden bulunduğunu ifade ederek, bu nedenleri şöyle sıraladı:
"Rotasyon ile ilgili yönetmelik,
13.08.2009 tarihli resmi gazetede yayımlanmak suretiyle yürürlüğe
girmiştir. Dolayısıyla 5 yıllık sürenin de yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarih esas alınarak hesaplanması gerekmektedir. Bu
bağlamda, yönetmeliğin yürürlüğe girdiği 13.08.2009 tarihinden
itibaren 5 yılı dolduranların zorunlu yer değişikliğine tabi
tutulması gerekmekte iken, bu sürenin yanlış hesaplanması sebebiyle
çok sayıda eğitim kurumu müdürünün mağduriyeti söz konusu
olmaktadır. Uygulama hukuksuzdur.
Çünkü rotasyonun dayandırıldığı ilgili yönetmeliğin yürürlükle
ilgili 35. maddesinde 'Bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğü
girer' denilmektedir. Ancak bu yönetmeliğin yürürlük maddesi
yönetmelik değiştirilmeden bir yazıyla geriye rucü ettirilmektedir.
Yasa ve yönetmelikle sağlanan kazanılmış haklar, genelge ve yazılı
emirlerle geri alınamayacağı, alındığı takdirde hukukun ihlal
edileceği açıktır. Yine hiçbir kanun ve yönetmelik maddesinin
geriye dönük uygulanamayacağı hususu hukuki bir kural olup,
uygulanması durumunda hukuka aykırılık teşkil edeceği ortadadır. Bu
nedenle zorunlu okul müdürü atamalarının 13.08.2014 tarihinde
başlaması gerekmektedir.
Rotasyon uygulamasında tercihlerine atanamayanlar bilgisayar kurası
ile atanacaktır. Bilgisayar kurası şaibeye açıktır, objektiflikten
uzaktır, hakkaniyete aykırıdır. Okul müdürlerinin bilgisayar kurası
ile atanması kariyer ve liyakat ilkelerinin çiğnenmesi anlamına da
gelmektedir. Bugün okul müdürlerine yapılan haksızlık, yarın
öğretmenlere ve diğer idarecilere yapılacaktır.
Rotasyon isteğe bağlı bir
tayin olmayıp, yönetmeliğin 22. maddesi gereği resen yapılan bir
işlemdir. Hal böyle iken rotasyona tabi müdürlerin isteğe bağlı
atama kapsamında değerlendirilmesi, kazanılmış haklarının gaspı
anlamını taşımaktadır.
Dava konusu işlemin 2. maddesinde yer alan 'Zorunlu yer
değiştirmeler il içinde yapılacaktır' ibaresinin uygulanması,
kazanılmış haklara saygı ilkesine aykırı olarak haksızlığa yol
açmaktadır. Yıllarca il merkezinde görev yapmış bir müdür, bu
hükümde yer alan 'il içinde' ibaresi nedeniyle bilgisayar kurası
sonucu isteği dışında aynı ilin ücra bir ilçesine atanmak durumunda
kalacaktır. Bu durum kazanılmış haklara saygı ve hukuki güvenlik
ilkeleri ile bağdaşmamaktadır. Ayrıca, yer değişikliğinin
uygulanmasında bir geçiş süreci öngörülmediğinden eş durumu,
çocukların eğitimi, ikametgah değişikliği vb. nedenlerle aile
bütünlüğünün bozulması gündeme gelecektir.
Genelgedeki düzenlemeler
nedeniyle zorunlu yer değişikliklerinde yönetmeliğin 7. ve 8.
maddesi hükümlerinin uygulanması halinde, kazanılmış haklara saygı
ve hukuki güvenlik ilkeleri çiğnenmiş olacaktır. Anadolu
Liseleri'nde, Endüstri Meslek Liseleri'nde yıllardır müdürlük yapan
bir yönetici, bu uygulama sebebiyle kazanılmış hakkını
kaybedecektir. Daha önceki yıllarda yürürlükte olan yönetmeliklere
göre motor bölümü olmayan bir teknik okulda müdürlük yapan bir
yöneticiden, dayatmacı bir zihniyetle, rotasyon kapsamında sadece
motor bölümü olan bir okula yer değiştirme yapması istenmektedir.
Oysaki rotasyon uygulaması isteğe bağlı bir atama
değildir.
Milli Eğitim Bakanlığı, 5 yıllık süre hesabında müdürlerin aleyhine uygulama getirmektedir. Çalışılan eğitim kurumunun fiilen değişmemesine karşılık, adının, fiziki yapısının vs. değişmesine ya da dönüşme ya da birleşme hallerine bağlı olarak atama kararnamelerinin yenilenmesi halinde kararnamenin yenilendiği tarih değil, kuruma ilk defa atandığı tarih dikkate alınarak, o kurumda fiilen geçirilen süreye bakılmakta iken; diğer yandan geçici olarak görevlendirilen ya da yargı kararı ile alındıkları göreve iade edilenler açısından, geçici görevlendirme ya da yargılama öncesi hizmet süreleri hesaba katılarak, fiilen aynı kurumda çalışmış olma şartı aranmamaktadır. Bu uygulama ise eşitlik ilkesine aykırıdır.
MEB bir taraftan rotasyonun
uygulanması için bazı illerde rotasyona tabi olacak okul
müdürlüklerini münhal (açık) ilan ederken, beri taraftan da açık
ilan edilen bazı okulları zorunlu yer değiştirmenin kapsamı dışına
almıştır. Nitekim İstanbul İl Milli Eğitim Müdürlüğü 09.07.2010
tarihinde münhal ilan ettiği Üsküdar ilçesi Beylerbeyi Sabancı Kız
Teknik Öğretim Olgunlaşma Enstitüsü'nün müdürlüğü kadrosunu, İlçe
Milli Eğitim Müdürlükleri'ne gönderdiği 22.07.2010 tarihli ve 78553
sayılı yazılarıyla bakanlık emri gereği açık ilan etmekten
vazgeçmiştir. Yine İstanbul İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
rotasyonla ilgili müracaat süresinin dolmasına rağmen İstanbul'da
münhal olduğu halde ilan edilen listede açık gösterilmeyen okullar
bulunmaktadır. Nitekim Kadıköy ilçesi Hayrullah Kefoğlu Anadolu
Lisesi Müdürlüğü'ne 76. maddeye göre yapılan müdür atamasını idari
mahkeme 29 Nisan 2010 tarihinde iptal etmesine rağmen bu okul hala
İstanbul Milli Eğitim Müdürlüğü'nün münhal ilan ettiği okullar
içerisinde yer almamaktadır. Yine Üsküdar ilçesi İ. Hakkı Konyalı
İlköğretim Okulu'na 2006 yılında müdür yardımcısı olarak atanan bir
sendikanın şube yönetim kurulu üyesi, daha sonra 76. madde göre
Deniz-İş İlköğretim Okulu'na müdür olarak atanmış ve bilahare
ataması mahkeme kararıyla iptal edilmiştir. Ancak aynı kişi, açık
ilan edilmeden Üsküdar ilçesinin en iyi okullarından biri olan
Belma Güde İlköğretim Okulu'na bir hafta önce müdür olarak
atanmıştır."
Hanefi Bostan, binlerce okul müdürünün bu ve buna benzer nedenler
dolayısıyla Milli Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu, MEB Personel Genel
Müdürü Necmettin Yalcın ve İl Milli Eğitim Müdürleri aleyhinde ayrı
ayrı 8 bin ila 36 bin TL arasında şahsi manevi tazminat davası
açacaklarını ifade etti.