Maaşlar, enflasyon oranında artacak

Orta Vadeli Program dönemini kapsayan 2006-2008 döneminde, kamu kesiminde ücret ve aylıklar hedeflenen enflasyon oranında artırılacak. Kuruluşlardan gelecek görüşlerin ardından kesinlestirilecek Orta Vadeli Programa göre, ekonomik büyüme istihdamın artışın özel sektör kanalıyla gerçekleştirilmesi esas olacak. Makroekonomik istikrarın devamı için para politikası ile maliye politikasının uyumu gözetilecek. Program döneminde mali disipline titizlikle uyulacak, faiz dışı fazla verme politikasına devam edilecek. Program döneminde önceliğini yitirmiş faaliyetler ve projeler tasfiye edilecek. Tahakkuk esaslı devlet muhasebesi ve analitik bütçe kodlaması gelecek yıldan itibaren merkezi idare dışındaki kuruluşlardada uygulamaya konulacak. -ÜCRETLER, HEDEFLENEN ENFLASYON ORANINDA ARTACAK- Program döneminde, kamu kesiminde ücret ve aylıklar hedeflenen enflasyon oranında artırılacak. Sosyal harcamaların toplam kamu harcamaları içindeki payı artacak. Tek bir emeklilik rejimi kurularak, emeklilik siteminin mali açığının milli gelire oranı düşürülecek. Genel sağlık sigortasının getireceği yüklerin makul düzeyde tutulması için uygulama yakından izlenecek ve gerekli tedbirler alınacak. Kamu yatırımlarında rasyonalizasyon çalışmasına devam edilecek, eğitim, sağlık, teknolojik araştırma, ulaştırma, sulama, içme suyu ve e-devlet yatırımlarına öncelik verilecek. Kamu altyapı yatırımlarında özel sektör katılımını artırıcı modeller geliştirilecek. KİT'lerin belirli bir takvim ve strateji çerçevesinde özelleştirilecek, ancak özelleştirinceye kadar da verimli çalışması esas olacak. KİT'lerin atıl durumda bulunan gayrimenkulleri rayiç bedelle eğerlendirilecek, zarar eden işletme birimleri tasfiye edilecek. -VERGİ POLİTİKASI- Vergi kanunlarında yer alan istisna, muafiyet ve vergi indirimi hükümleri, ekonomik ve sosyal politikalar çerçevesinde yeniden değerlendirilerek, vergi mevzuatı sadeleştirilecek. Banka ve sigorta muameleleri vergisinde 2007 yılında indirim yapılacak. Gelir vergisinin yapısının iyileştirilmesi ve basitleştirilmesi amacıyla vergi dışı ücret unsurları vergi kapsamına alınacak. Kurumlar vergisi sistemi gözden geçirilerek, daha etkin, sade ve AB uygulamalarına paralel bir sistemin getirilmesi amacıyla yapılacak çalışmalar en kısa sürede sonuçlandırılacak. Kamu maliyesindeki gelişmeler de dikkate alınarak, kurumlar vergisinde oran indirimine 2006 ve 2007 yıllarında da devam edilecek. Finansal araçlar üzerinden alınan vergilerin uyumlaştırmasına ilişkin düzenleme 2006 yılı başından itibaren uygulanmaya başlanacak. -ENFLASYON HEDEFLEMESİ GELECEK YIL- 2006 yılı başından itibaren açık enflasyon hedeflemesine geçilecek. Para Politikası Kurulu'nda faiz kararları oylama ile belirlenecek ve nihai nitelik taşıyacak. Dalgalı kur rejimine devam edilecek. Döviz kurlarında aşırı oynaklık durumunda Merkez Bankası yine müdahalede bulunacak. -PROGRAMIN GELİŞME EKSENLERİ- İnsan kaynaklarının geliştirilmesi ve istihdam edilebilirliğin artırılması bağlamında aktif istihdam politikaları uygulanacak. Bu çerçevede, eğitim niteliğinin artırılabilmesi amacıyla müfredat, yenilikçiliği ve araştırıcılığı esas alacak şekilde güncellenecek, etkin bir rehberlik ve yönlendirme sistemi kurulacak. Öğretmen, fiziki mekan ve bilgi teknolojisi altyapısı güçlendirilecek. Mesleki eğitimde piyasanın ihtiyaç duyduğu nitelikteki insan gücünü yetiştirmek için modüler ve esnek bir sisteme geçiş çalışmaları hızlandırılacak. İşgücü piyasasının daha esnek hale getirilebilmesi için gerekli düzenlemeler yapılacak. Eğitim ve sağlık hizmetlerine dezavantajlı grupların erişimi artırılacak. Sosyal dışlanma riskini azaltmaya yönelik olarak sosyal güvenlik sisteminin kapsamı genişletilecek ve genel sağlık sigortasına geçilecek. Girişimcilik, kalite, verimlilik, yenilikçilik ve işletmelerin teknolojiyi etkin kullanımı başta KOBİ'ler olmak üzere desteklenecek. Başta enerji olmak üzere girdi maliyetleri düşürülecek, istihdam üzerindeki ve vergi ve sosyal güvenlik prim yükü azaltılacak. Bölgesel gelişmişlik farklılıklarının azaltılması kapsamında, kalkınma ajansları başta olmak üzere, yerel düzeyde kurumsal yapılar oluşturulacak. Bölgesel merkez niteliği taşıyan kentler tespit edilerek, bölgeler arası göç eğilimleri analiz edilecek ve göç eğilimlerini bu merkezlere yönlendirici stratejiler geliştirilecek. Kamuda iyi yönetişim bağlamında da kamu kurum ve kuruluşlarında iş ve işlemler süreç analizlerine tabi tutulacak, gereksiz kırtasiye işlemleri ve bürokratik formaliteler kaldırılarak iş akışı hızlandırılacak. -SEKTÖREL POLİTİKALAR NE OLACAK?- Eğitimde, okul öncesi eğitim yaygınlaştırılacak, etkin bir rehberlik ve yönlendirme sistemi geliştirilecek. Bilgi teknolojilerinin kullanımı etkin hale getirilecek ve yaygınlaştırılacak. YÖK, uzun dönemli planlama ve koordinasyon işlevini yürütecek bir yapıya kavuşturulacak. Sağlıkta da koruyucu sağlık hizmetleri etkinleştirilerek yaygınlaştırılacak, sağlık hizmeti altyapısı ve personeli dağılımında bölgeler arası farklılıklar azaltılacak. Bilim ve teknolojide, kurumlararası işbirliğini ve özel kesimin sistemin içindeki etkinliğini artıran bir ulusal yenilik sistemi oluşturulacak. Savunma sanayinin yurtdışı bağımlılığını azaltmaya yönelik ar-ge destekleri artırılacak. Tarımda ise desteklerin Tarım Stratejisi'ne göre yeniden düzenlenmesi sağlanacak. Süt ve et piyasasında üretim istikrarına yönelik tedbirler alınacak. İmalat sanayiinde de küresel rekabet gücünün artırılması sağlanacak. Sanayi bilgi sistemi oluşturulacak. Enerji arz güvenliği açısından dışa bağımlılığı kabul edilebilir düzeylerde tutmak amacıyla yerli kaynakların değerlendirilmesine ve enerji verimliliği konularına öncelik tanınacak. Ulaştırmada ise altyapı ihtiyaçlarının karşılanmasında özel sektör katılımını artıracak modeller geliştirilecek.