İstanbul'un en büyük sorunu

15 milyon nüfuslu İstanbul(da, trafik ve ulaşımın tek elde toplanması için AKP hükümeti TBMM'ye kanun teklifi verdi. Kentin trafik sorunu için bütün yetkiler tek elde toplanacak. İstanbul Ulaşım İdaresi Kanunu olarak meclise sunulan tasarı yasallaşırsa İstanbul Ulaşım Dairesi Genel Müdürlüğü adı altında yeni bir birim oluşturulacak. Yasa hazırlanırken kendilerinin görüşün alınmadığını belirten esnaf odaları ve birliği bu yasanın başarısız olacağını böyle bir oluşumun hukuka aykırı olduğunu savunuyorlar. AKP Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı tarafından TBMM Başkanlığı?na sunulan teklifle, 15 milyon nüfusu olan İstanbul?un il sınırları içindeki toplu ulaşım (otobüs, dolmuş, taksi, minibüs, servis araçları, her türlü kara ve hava raylı sistem, tünel, teleferik, deniz taşıma gibi ulaşım) yeni kurulacak olan İstanbul Ulaşım İdaresi Genel Müdürlüğü?nün çatısı altında toplanması öngörülüyor. Kanun Teklifi?ne göre; İstanbul Ulaşım İdaresi Genel Müdürlüğü? adında bir müdürlük kurulacak, emniyet müdürlükleri dahil bütün kamu kuruluşlarına dağılan yetkiler bu birimde toplanacak. Otoparklar da yine bu müdürlüğe bağlanacak. Bu birim, İstanbul Büyükşehir Belediyesi?nce üstlenilen kavşak, viyadük, yol yapım, bakım ve onarım hizmetleri, yolcu ve yük terminalleri, her türlü ticari otoparklar, aktarma merkezleri ve bunlara ilişkin plan, proje, imalat, koordinasyon, denetim, ruhsatlandırma, işletim ve benzeri diğer işlemleri yürütmekle görevli olacak. Otoparklara düzenleme AKP Milletvekili Ilıcalı tarafından verilen teklif yasalaşırsa otopark işletmeleri belli bir düzen altına alınacak. Yasayla en büyük darbe otopark mafyası olarak bilinen kesime indirilecek. TBMM?ye sunulan Kanun Teklifi?ne göre, büyük rantların döndüğü otoparklar da bu birime bağlanacak. İl sınırları içinde her türlü ulaşımda tek yetkili birim olacak olan bu müdürlük, toplu ulaşım sistemlerini işletecek veya işlettirecek. Toplu taşıma araçlarının güzergahı, zaman ve bilet tarifelerini yapmak ve uygulamak da bu birimin görevi olacak. İstanbul?un bütün ulaşım ve trafik sorumluluğunun verildiği genel müdürlüğe gelir olarak, toplu taşıma ve belediyelerce üstlenilen trafik ve diğer hizmetlere karşılık alınacak ücretler, otopark, taksi ve servislerden alınacak rüsum ve harçları İstanbul?da toplanan vergilerin yüzde 5?i, büyükşehir belediye bütçesinin yüzde 1?i, köprü gelirlerinin tamamı, İstanbul içindeki otoyol geçişlerinin yüzde 25?i veriliyor. İl sınırları içerisindeki KDV ve ÖTV?den yüzde 10?luk paylar ve motorlu taşıtlar vergisinin tamamı da bu birimin gelirleri arasında sayılıyor. Erdoğan zamanında başladı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanı Rafet Bozdoğan, meclise sunulan yasa teklifinin üzerinde uzun zamandır titizlikle çalışıldığını belirtti. Bozdoğan İstanbul?un ulaşım ve trafik sorunun çözümü için bir şura oluşturulduğunu şuranın çalışmaları sonucunda ulaşım sistemlerinin tek idare altında toplanmasının doğru olduğuna karar verildiğini söyledi. Büyükşehir Belediyesi?nin organize ettiği çalışmaları ulaşım daire başkanlığının yürüttüğünü belirten Bozdoğan, projenin yeni olmadığını ifade etti. Başbakan Recep Tayyip Erdoğan?ın İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı yaptığı dönemde kentin ulaşım sisteminin karmaşık durumdan kurtarılabilmesi için bir çalışma başlattığını, Erdoğan?dan sonraki dönemlerde de bürokratlar tarafından bu çalışmaların sürdürüldüğünü açıkladı. Ulaşım Daire Başkanlığı olarak son iki yıldır bu çalışmalar ışığında elde edilen verilerin, ?Kentiçi Çalışma Şurası?nda tartışıldığını ifade eden Bozdoğan, açıklamasını şu şekilde sürdürdü, ?İlk yılın sonunda komisyonlar hazırladıkları raporları şuraya sundular. Bu raporlar üzerinde yeniden tartışıldı, analiz edildi ve gerekli düzenlemeler yapıldı. Üniversiteler, ilgili kamu kurum ve kuruluşları, ilgili birimler, muhtarlarımız ve halkımızla birebir görüşüldü. Yaklaşık 4 bin kişi ile görüştük varılan sonuç şu oldu ki; İstanbul?un ulaşım sisteminin daha ekonomik, daha az enerjiyle, daha seri ve sağlıklı yapılabilmesi için ulaşım sistemlerinin tek çatı altında toplanması gerekmektedir.? Esnaf odaları işlevini sürdürecek Yasa teklifini TBMM?ye sunan AKP Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı?nın ?Kentiçi Çalışma Şurası?nın organizasyon komitesinde bulunduğunu hatırlatan Bozdoğan, ?Sayın Ilıcalı bir akademisyen olarak çalışmalara katılmıştı. İstanbul?un ulaşım sorununu ve çözüm yolları konusunda bilgi ve deneyim sahibidir. Bu nedenle yasa teklifini meclise kendisi sunmuştur. Meclis gündemine gelmeden önce İçişleri Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı ve ilgili birimlerle görüşülerek yasa son halini aldı. Bizim yasa üzerinde çalışmalarımız devam ediyor. Meclisin işini kolaylaştırmak için yasa tasarısını Yerel Yönetimler Yasa Tasarısı?na uyumlu hale getirmeye çalışıyoruz? dedi. Esnaf odalarının yine eskisi çalışmalarını sürdüreceğini ifade eden Bozdoğan, ?Esnaf odalarının işlevi ve fonksiyonu devam edecek. Kendi hak ve hukuklarını takip edecekler. Ancak yürütme, denetim ve işletme yetkisi kurulacak yeni birimde olacak. Önemli kararların alınması, ücret tarifesinin belirlenmesi, güzergah düzenlemesi gibi konularda yine bu birim yetkili olacak. Servis işletmeciliği, taksi, minibüs, dolmuş, kamyon, otobüs işletmecilikleri, otopark işletmeciliği, deniz taşımacılığı, demiryolları, raylı sistem, havaray sistemi başta olmak adına ulaşım ve taşıma alanındaki bütün faaliyetler bu birimin çatısı altında toplanacaktır? diyen Bozdoğan, Londra, Paris, Newyork ve Japonya?da bu uygulamanın başarılı sonuçlar verdiğini İstanbul?da da aynı başarının sağlanacağından emin olduğunu sözlerine ekledi. Ulaşım Daire Başkanlığı?na tepki TBMM?ye sunulan Kanun Teklifi?ni hazırlayanlara göre teklifin yasalaşması durumunda İstanbul ulaşımında ve trafiğinde devrim sayılabilecek düzenlemeler gerçekleşecek. Yerel Yönetimler Yasa Tasarısı?na uyumlu hale getirilmesi için taslak üzerinde son çalışmalar devam ederken bu yasaya karşı çıkanlarda var. Yasanın hazırlandığı hiçbir dönemde esnaf odalarından katkı ve görüş istenmemesi büyük tepki çekti. Konunun direk muhatabı oldukları halde kendilerinin adam yerine konmamasının üzücü ve düşündürücü olduğunu vurgulayan esnaf odaları yetkilileri bu yasanın işleyeceğine inanmadıkları gibi sonuna kadar bu yasanın çıkmaması için mücadele edeceklerini söylüyorlar. Esnaf ve Sanatkarlar Kanunu?na göre bu şekilde bir yasanın çıkmasının mümkün olmadığı da belirtiliyor. ?Bizi kullanmasınlar!? İstanbul Minibüsçüler Odası Başkanı Ali Kemal Aktürk, özel şahıs malı olan ulaşım araçlarının işletmesinin yine aynı şahısların kurduğu odalar tarafından yapılabileceğinin altını çizerek aksi bir durumun anayasaya ve hukuka aykırı olduğunu savunuyor. İstanbul?da 7 bin minibüs ve 18 bin taksi olduğunu hatırlatan Aktürk, ?Otobüs, kamyon, servis araçlarını saymıyorum sadece minibüs ve taksi toplamı 25 bin araç ediyor. Kendilerine bağlı otobüsleri bile işletmeyi beceremeyenler bu kadar aracın sorumluluğunun altına nasıl girecekler. Bu yasayı hazırladığını söyleyenlerin geçmişine bakmak lazım. Bu güne kadar İstanbul?un ulaşımına katkı sunacak ne yapmışlar. Başarı ile hayata geçirdikleri bir tek projelerini açıklasınlar. Birileri kendine mevki edinmek için bizleri kullanmaya kalmasın buna müsaade etmeyiz? dedi. Önce Topkapı minibüsçülerinin sorunlarını çözsünler Yasa öncesi yapılan çalışmalarda kendilerinin görüşüne başvurulmamasının şaşırtıcı olduğunu söyleyen Aktürk, ?İstanbul?da motorize ulaşım grubunun oluşturduğu 32 tane esnaf odası var bunların bir tanesinin bile görüşü alınmamış. Odaları bırakın federasyon ve konfederasyonlar bile yok sayılmış. Masa başında kanun teklifi hazırlanmaz. Başbakan Erdoğan Büyükşehir Belediye başkanı olduğu dönemde yaptığı çalışmanın muhatapları ile sık sık bir araya gelir fikir alışverişinde bulunurdu. Bir aydır Topkapı?da minibüs esnafı mağdur durumda önce bunları çözsünler. Biz bu yasayanın işlemeyeceğine inanıyoruz zaten sonuna kadar karşı çıkacağız? şeklinde konuştu. ?Anayasaya ve hukuka aykırı? İstanbul Esnaf ve Sanatkarlar Odalar Birliği Başkan vekili Temel Çoruh, hazırlanan yasa tasarısı için esnaf odalarından ve esnaf odaları birliğinden görüş alınmamasına anlam veremediklerini belirterek adı geçen tasarının anayasaya ve hukuka aykırı olduğunu söyledi. Esnaf odalarının görev ve yetkilerinin 507 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Kanunu ile belirlendiğini anımsatarak, ?Resmi makamların oda ve mensupları ile ilgili kararları 32. Maddede belirtilmiştir. Madde şunu der, ?Esnaf ve sanat sahiplerinin meslek ve sanatlarının yürütülmesini ilgilendiren hususlarda resmi makamlarca alınacak kararlarla, sair tasarruflarda, ilgili odanın mütalasından faydalanılır ve bu konuda kurulacak komisyonlarda oda temsilcilerinin katılması sağlanır.? Oysa bize hiç kimse söz hakkı vermedi fikrimiz sorulmadı. Çıkacak yasaya göre kurulacak yeni birim ücret belirlemede yetkili olamaz buda yine 507 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Kanunu?nun 125. Maddesinde belirtilmiştir. Böyle bir yasanın çıkarılacağına inanmıyoruz. ? dedi.