Erdoğan'dan MGK'ya ktirik yazı
Abone olMilli Güvenlik Siyaset Belgesi'nin güncellenmesi çalışmalarını yürüten MGK Genel Sekreterliği'ne Başbakan Erdoğan imzasıyla kritik bir yazı gönderildi. Yazı şöyle:
Milliyet Gazetesi'nde yer alan habere göre yazıda, milli
güvenlik siyasetinden Anayasa gereği Bakanlar Kurulu'nun "sorumlu"
olduğu vurgulanarak, yeni MGSB'nin "kısa ve öz" olması, belgede
eylem planlarına yer verilmemesi, genel stratejik değerlendirmeyle
yetinilmesi istendi. "Kırmızı kitap" olarak da bilinen MGSB'nin,
ülkeye yönelik tehdit algılamalarındaki değişmeler doğrultusunda
güncellenmesi için Haziran 2004'teki Milli Güvenlik Kurulu
toplantısında düğmeye basıldı. MGK Genel Sekreterliği'nin
koordinatörlüğünde temmuzda başlatılan çalışmalar kapsamında Genel
Sekreterlik, MGSB'nin güncellenmesi için ilgili kurum ve
kuruluşlardan görüş istedi. 2005'in ilk haftasında Başbakanlık'tan,
MGK Genel Sekreterliği'ne kritik önemde bir yazı gönderildi. "Yetki
bizde" Başbakanlık'ta kaleme alınan 3 sayfalık yazıda, MGK'ya
sunulacak MGSB'nin "kısa ve öz" olarak hazırlanması istendi. Bu
ifade ile yürürlükteki yaklaşık 80 sayfalık MGSB'nin kapsamının
gelecek dönem için daraltılması talep edildi. Erdoğan imzalı
yazıda, Anayasa'nın "milli güvenliğin sağlanmasından, TBMM'ye karşı
Bakanlar Kurulu sorumludur" düzenlemesini içeren 117. maddesine de
gönderme yapıldı ve belgede eylem planları ayrıntılarına yer
verilmemesi istendi. Başbakanlık yazısında, 2945 sayılı MGK Genel
Sekreterliği Kanunu'nun 2. maddesindeki "milli güvenlik" tanımının
"çok geniş" olduğu da vurgulandı. AB'deki ifade Erdoğan'ın bu
maddenin kapsamına yönelttiği eleştiri, AB'nin 6 Ekim 2004'de
açıkladığı Türkiye İlerleme Raporu'na da benzer ifadelerle
girmişti. Raporun 18. sayfasında, Türk Silahlı Kuvvetleri'nin rolü
ve görevleri ile ilgili düzenlemelerin orduya geniş bir özerklik ve
manevra alanı sağladığı vurgulandıktan sonra şöyle denilmişti:
"Ayrıca, gerektiğinde, hemen hemen her politika alanını kapsayacak
şekilde yoruma açık olan Milli Güvenlik Kurulu Kanunu'nun 2(a)
maddesi için de durum aynıdır. Türkiye'de, TSK gayri resmi
mekanizmalar vasıtasıyla etkili olmaya devam etmektedir. MGK'nın
askeri üyeleri, çeşitli vesilelerle siyasi, sosyal ve dış politika
konularında görüşlerini ifade etmişlerdir." MGK görüşünü bildirir
MGK'NIN faaliyetlerini düzenleyen Anayasa'nın 118. maddesinin 3.
fıkrası şöyle: "MGK, devletin milli güvenlik siyasetinin tayini,
tespiti ve uygulanması ile ilgili alınan tavsiye kararları ve
gerekli koordinasyonun sağlanması konusundaki görüşlerini Bakanlar
Kurulu'na bildirir. Kurulun, devletin varlığı ve bağımsızlığı,
ülkenin bölünmezliği huzur ve güvenliğin korunması hususunda
alınması zorunlu gördüğü tedbirlere ait kararlar Bakanlar
Kurulu'nca değerlendirilir." Hükümet uyguluyor DEVLETİN en önemli
ve gizli yönergesi olan MGSB'de, Türkiye Cumhuriyeti'nin
menfaatleri ve hedefleri, bu hedeflere ulaşılabilmesi için
izlenecek güvenlik-savunma siyasetine ilişkin esaslar yer alıyor.
MGK Genel Sekreterliği, bel-genin hazırlanması aşamasında,
Cumhurbaş-kanlığı, Dışişleri, Genelkurmay, İçişleri ve MİT'in
görüşlerini derleyerek MGK'ya sunuyor. Uygun görülen belge,
Bakanlar Kurulu'nun onayına sunuluyor. Onaylanan belgenin
uygulanmasından hükümet sorumlu oluyor. 117. maddeye yapılan vurgu
Erdoğan'ın geniş kapsamına dikkat çektiği Milli Güvenlik Kurulu
Genel Sekreterliği Kanunu'nun 2. maddesi şöyle: "Bu kanunda geçen,
a) Milli Güvenlik; devletin anayasal düzeninin, milli varlığının,
bütünlüğünün, milletlerarası alanda siyasi, sosyal, kültürel ve
ekonomik dahil bütün menfaatlerinin ve ahdi hukukunun her türlü dış
ve iç tehditlere karşı korunması ve kollanmasını ifade eder."
Erdoğan'ın, "milli güvenlikte hükümetin sorumluluğuna yaptığı
vurguya duyanak olan Anayasa'nın 117. maddesi, "Milli Savunma"yı
düzenliyor. Maddenin ikinci fıkrası şöyle: "Milli güvenliğin
sağlanmasından ve silahlı kuvvetlerin yurt savunmasına
hazırlanmasından, TBMM'ye karşı, Bakanlar Kurulu sorumludur."
'Milli siyaset'te ne değişecek? Bölücü ve irticai faaliyetlerin,
"öncelikli tehdit" olarak yer aldığı yaklaşık 80 sayfalık belgede,
"siyasal İslam, Türkiye için tehdit unsuru" ifadesi ve
Yunanistan'ın, öncelikli dış tehdit algılamasında üst sıralarda
olduğu yer alıyordu. Yeni MGSB'ye, "asimetrik tehdit" algılaması,
İran'ın nükleer kabiliyetleri, Irak ve Kıbrıs'taki gelişmelerin de
girmesi bekleniyor.