Erdoğan'dan AVM kanununa onay çıktı
Abone olCumhurbaşkanı Erdoğan, AVM'lerle ilgili kanunu onayladı. Yeni kanunla birlikte çok önemli düzenlemeler geliyor.
Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, alışveriş
merkezlerine ilişkin düzenlemeyi de içeren 6585 sayılı Perakende
Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'u yayımlanmak üzere
Başbakanlığa gönderdi.
Yeni kanunla birlikte perakende işletmelerin açılış ve
faaliyeti ile kapanışında gerekli başvuru ve diğer işlemlerin
yapılması, ilgili kurum ve kuruluşlara iletilmesi,
değerlendirilmesi, sonuçlandırılması ve bu işletmelere yönelik veri
tabanının oluşturulması ile bilgi paylaşımının sağlanması amacıyla
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı bünyesinde, Perakende Bilgi Sistemi
(PERBİS) kurulacak.
PERBİS, Bakanlıkça ilgili kurum ve kuruluşların erişimine
açılacak ve bu kurum ve kuruluşlar nezdinde kurulan elektronik
kayıt sistemleriyle çevrimiçi olarak birbirine bağlanacak.
Perakende işletmeler, iş yeri açma ve çalışma ruhsatını
vermeye yetkili belediye veya il özel idareleri ile diğer idareleri
kapsayan yetkili idarenin izniyle açılacak ve faaliyete geçecek.
İzin, PERBİS üzerinden verilecek.
İş yeri açma başvurusu uygun bulunmayanlara sonuç en geç 30
gün içinde gerekçeli olarak tebliğ edilecek.
ÜRETİCİNİN MARKASINA YER VERİLECEK
Büyükşehirlerde, alışveriş merkezlerine yapı ruhsatı, yapı
kullanma izin belgesi ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı vermeye
büyükşehir belediyeleri yetkili olacak. Alışveriş merkezi projesi
için yapı ruhsatı verilirken, üst meslek kuruluşlarının görüşleri
alınacak. Bu kuruluşlar görüşlerini 15 gün içinde bildirecek.
Büyük mağaza ve zincir mağazalar ile bayi işletme ve özel
yetkili işletmeler, üretici ya da tedarikçiden mağaza açılışı ve
tadilatı, ciro açığı, banka ve kredi kartı katılım bedeli gibi
adlar altında ürün talebini doğrudan etkilemeyen bir prim ya da
bedel talep edemeyecek.
Perakende işletmeler, satışa konu ürünün talebini doğrudan
etkileyen reklam, anons veya raf tahsisi gibi hizmetlerden dolayı
üretici ya da tedarikçiden, sözleşmede türü ve oranı
belirtilmedikçe prim ya da bedel talebinde bulunamayacak.
Üreticiler ya da tedarikçiler ile perakende işletmeler
arasındaki alım satım işlemlerinden kaynaklı ödemelerin, sözleşmede
öngörülen tarihte yapılması esas olacak.
Üretim tarihinden itibaren 30 gün içinde bozulabilen hızlı
tüketim mallarına ilişkin ödemelerin süresi, üretici veya
tedarikçinin tarımsal ya da hayvansal ürün üreticisi ya da küçük
veya orta ölçekli işletme olduğu durumlarda, teslim tarihinden
itibaren 30 günü geçemeyecek.
Yurt içinde üretilen ve gıda, içecek, temizlik, kişisel bakım
ürünlerini gibi hızlı tüketim malı niteliği taşıyan mağaza markalı
ürünlerin üzerinde ve ambalajında, perakendecinin ad, unvan veya
markasının yanı sıra üreticinin ad, unvan ya da markasına yer
verilecek.
Kampanyalı satış ve alışveriş festivali
Perakende işletmeler, Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ve
ilgili diğer kanunlarda öngörülen usul ve esaslara uymak kaydıyla
indirimli ya da promosyonlu satış kampanyaları düzenleyebilecek.
Ancak kampanyanın süresi; iş yeri açılışı, devri, kapanışı, adres
ya da faaliyet konusu değişikliğinde 3 ayı, tasfiye durumunda ise 6
ayı geçemeyecek.
Perakende işletmeler, başlangıç ve bitiş süresi belli olmayan
indirimler yapamayacak.
Mahalli idareler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşları ile bunların ortağı olduğu şirketler ve diğer tüzel
kişiler; birlikte ya da bağımsız olarak, perakende işletmelerin
katılımıyla, yılın belli dönemlerinde, alışveriş festivali
düzenleyebilecek. Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
bu festivaller için ayıracakları ödenek miktarı, bütçelerinin yüzde
5'ini geçemeyecek. Alışveriş festivalinin başlangıç ve bitiş
tarihleri ile festivalin programı ve uygulama alanı önceden
Bakanlığa bildirilecek.
SÜREKLİ İNDİRİM
Kanunda, sürekli indirimli satış; seri sonu, sezon sonu, ihraç
fazlası, kusurlu ve benzeri malların, perakende işletmelerce,
indirimli fiyattan ya da malların fabrika çıkış fiyatı üzerinden
yıl boyunca satılması olarak tanımlanıyor.
Sürekli indirimli satış yapan perakende işletmelerin ön
cephesinde ve mağaza içerisinde kolaylıkla görülebilir ve
okunabilir şekilde bu satış türünü gösterir ya da çağrıştırır
ibarelere yer verilecek.
ORTAK KULLANIM ALANLARI
Alışveriş merkezi, büyük mağaza, zincir mağaza ve diğer ticari
işletmeler İmar Kanunu ve ilgili mevzuatına göre müşterileri için
otopark alanı oluşturmakla yükümlü olacak.
Alışveriş merkezlerinde, satış alanının en az binde beşine
tekabül eden alanın sosyal ve kültürel etkinliklerin düzenlenmesi
amacıyla ayrılması zorunlu olacak. Bakanlık, bu oranı bir katına
kadar arttırmaya ve yarısına kadar azaltmaya yetkili olacak.
Alışveriş merkezlerinde, acil tıbbi müdahale ünitesi, ibadet
yeri, bebek bakım odası, çocuk oyun alanı gibi ortak kullanım
alanları oluşturulacak.
Ortak kullanım alanları, engelliler ile yaşlı ve çocukların
ihtiyaçtan dikkate alınarak oluşturulacak.
YEN VE RAF TAHSİSİ
Alışveriş merkezlerinde, esnaf ve sanatkar işletmecilerine
rayiç bedel üzerinden kiraya verilmek üzere, toplam satış alanının
en az yüzde beşi oranında yer ayrılacak. Bu yerler, esnaf ve
sanatkar işletmecilerinden yeteri kadar talep olmaması ya da
boşalan yerlerin duyuru tarihinden itibaren 10 gün içinde
doldurulamaması halinde diğer talep sahiplerine de
kiralanabilecek.
Alışveriş merkezlerinde, geleneksel, kültürel ya da sanatsal
değeri olan kaybolmaya yüz tutmuş meslekleri icra edenlere kiraya
verilmek üzere, toplam satış alanının en az binde 2'si oranında yer
ayrılacak. Bu yerlerin kira bedeli, rayiç bedelinin dörtte birinden
fazla olamayacak.
Hızlı tüketim mallarının satışının yapıldığı büyük mağaza ve
zincir mağazalarda, satış alanlarının en az yüzde 1'ine tekabül
edecek şekilde raf alanı, mağazanın bulunduğu ilde üretilmesi
kaydıyla yöresel ürünlerin satışına ayrılacak.
ÇALIŞMA SAATLERİ
Mesleğe, mevsime ve turizme özgü şartlar ve benzeri hususlar
gözetilerek perakende işletmelerin bir kısmının ya da tamamının
çalışma saatleri, meslek kuruluşlarının müşterek teklifi üzerine
yetkili idarenin görüşü alınarak vali tarafından
belirlenebilecek.
Esnaf ve sanatkar işletmelerinin çalışma saatlerinin
belirlenmesinde, meslek kuruluşunca ilgili esnaf ve sanatkar
odasının görüşü alınacak.
Üst meslek kuruluşlarının müşterek teklifi üzerine, faaliyet
kollarına göre perakende işletmelerin çalışma saatlerinin bölge ya
da ülke düzeyinde belirlenmesine Bakanlık yetkili olacak.
Tedarik ve dağıtım kooperatifleri
Esnaf ve sanatkar işletmelerince satışa sunulan malların etkin
bir şekilde piyasadan temini amacıyla tedarik ve dağıtım
kooperatifleri kurulabilecek.
Perakende ticaretin kanunun amacına uygun olarak yapılmasının
sağlanması amacıyla karşılıklı bilgi ve görüş alışverişinde
bulunmak, sektöre yönelik politika oluşturulmasına katkı sağlamak,
sorunları tespit etmek, alınacak önlemleri belirlemek ve ilgili
kurum ve kuruluşlar arasında işbirliğini sağlamak üzere Bakanlığın
koordinatörlüğünde Perakendeciler Konseyi oluşturulacak.
Bir işletmenin zincir mağaza sayılması için en az beş şubesi
bulunması şartı aranacak.
Kooperatifler, kuruldukları tarihten itibaren, 10 yıl boyunca
gelir vergisi ve kurumlar vergisi kanunları kapsamında tahsil
edilecek vergileri yüzde 50 tutarında ödeyecek.
DENETİM
Bakanlık, kanunun uygulanması, uygulamada çıkan sorunlar ve
şikayetlerle ilgili olarak perakende işletmeler nezdinde denetim
yapmaya yetkili olacak. Yetkili idareler, yetki alanlarıyla sınırlı
olmak kaydıyla, perakende işletmeler nezdinde gerekli denetim ve
uygulamaları yapmakla görevli ve yetkili olacak.
Perakende işletmeler, yapılan denetimler sonucunda Bakanlıkça
alınması istenen tedbirlere uymak zorunda olacak.
Kanuna aykırı hareket eden perakende satış işletmelerine 2 bin
lira ila 50 bin lira arasında ceza uygulanacak.
Kayıt sırasında, ustalık belgesi istenmeyecek
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesinde, meslek odaları,
iş yeri sahibi olarak üye kaydı yaptıracaklardan, o iş yerinde
ustalık gerektiren işleri yapacaklardan ustalık belgesi ya da en az
ön lisans diploması istemek zorunda olacak. Birden fazla kişi
çalışıyorsa, bir kişiden ustalık belgesi alınması yeterli olacak.
Odaya kayıt sırasında, ustalık belgesi veya muadili belgeler
istenmeyecek.
İş yerinin açılışında, esnaf, sanatkar ya da tacirin,
kendisinden ya da çalışanlardan her bir meslek dalında en az bir
kişi için ustalık belgesi istenecek.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'nın teşkilat ve görevlerine
ilişkin düzenlemeye, "Elektronik ticarete yönelik düzenlemeler
yapmak, bu konuda mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek,
elektronik ticaretin gelişimine ilişkin çalışmalar yapmak ve
gerekli tedbirleri almak" hükmü eklenecek.
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce perakende işletmelerin
almış olduğu iş yeri açma ve çalışma ruhsatlar geçerliliğini
koruyacak.
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce iş yeri açma ve
çalışma ruhsatı almış olan alışveriş merkezlerinde zorunlu olan
ortak kullanım alanları, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren bir yıl içinde oluşturulacak.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, yurt içi fuar, sergi ve
panayırlara yönelik düzenlemeler yapabilecek, izin
verebilecek.
Hafta Tatili Hakkında Kanun hükümleri, perakende işletmeler
hakkında uygulanmayacak.
Merkezi yönetim bütçe kanunları kapsamında yapılacak atamalar
dışında, merkezi yönetim bütçe kanunlarında yer alan kısıtlamalara
tabi olmaksızın, toplam 3 bini geçmemek üzere Bakanlık tarafından
belirlenecek boş kadrolara atama yapılabilecek.