Çiçek'ten 'bugün git yarın gel'e son
Abone olAdalet Bakanı Çiçek, idareyi şeffaflaştıracak Genel İdare Usul Kanunu Tasarısı'nı Başbakanlığa sundu.
Adalet Bakanı Çiçek, bakanlıkta düzenlediği bir basın
toplantısıyla tasarıyı genel hatlarıyla anlattı. Selçuk
Üniversitesi Hukuk Fakültesi dekanı Zehra Odyakmaz başkanlığındaki
komisyonun hazırladığı tasarı birisi geçici olmak üzere toplam 70
maddeden oluşuyor. Çiçek, yolsuzluk ve bankaların içlerinin
boşaltılmasını önleyebilmek amacıyla Bankalar Kanunu ile bazı
kanunlarda değişiklik yapılmasına ilişkin tasarıda IMF’nin
yapılmasını istediği değişikliklerle ilgili bir soruya ise
““IMF’nin isteği falan olmaz. Biz neye hedef aldıysak yapıyoruz”
karşılığını verdi. Ayrıca toplantı öncesinde Devlet Bakanı Ali
Babacan ile Çiçek’in biraraya gelmesi dikkat çekti. Bu tasarının
Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun devamı olduğunu belirten Çiçek,
“Bundan böyle kamu görevlilerinin (git istediğin yere şikayet et,
istediğin bilgiyi vermiyorum) şeklindeki uygulamaları ortadan
kalkacak” dedi. Vatandaşların idari işlemlere katılımının mümkün
sağlanmasının çağdaş toplum olmanın bir gereği olduğunu vurgulayan
Çiçek, “Artık insanımız, kamu yönetimini sorgulamakta, kamu
hayatında etkili olmak ve kendisi hakkında alınan kararlara
katılmak istemektedir” dedi. Günümüzde idari uyuşmazlıkların büyük
bir çoğunluğunun kaynagğında çözümlenmesinin mümkün olduğunu
anlatan Bakan Çiçek, çıkarılması düşünülen bu tasarının Hükümet
Programı ve Acil Eylem Planında yer aldığına da işaret etti.
Tasarının kanunlaşması durumunda idarenin bütünlüğü ilkesinin idari
işlev yürüten her kamu kurum, kurul ve kuruluşunda uygulanacağını
böylece usulde bütünlük sağlanacağını anlatan Çiçek, bireylerin
idarenin işlemlerinde izleyeceği usulü önceden bileceğini ve
kendisi hakkında oluşturulacak konu, belge ve bilgilere kolaylıkla
ulaşacağını, dolayısıyla kendisini güvende göreceğini söyledi.
Adalet Bakanı Çiçek, tasarıyla getirilen önemli yenilik ve
değişiklikleri de ana başlıklarıyla şöyle özetledi: “-İdari
makamlar, başvuranlara yol göstermek ve bilgi vermekle yükümlü
olacak -İdarenin kendisine yapılan başvurulara mutlaka 30 gün
içinde yanıt vermesi gerekecek ve yanıt vermeme seçenekleri
olmayacak. -Hukuka aykırı olsa da bireysel idari işlemler ancak
iptal davası açma süresi içerisinde değiştirilebilecek. -Bireyler
bürokrasiye boğulmadan tasarıda öngörülen istisnalar hariç olmak
üzere herkesi temsilci seçebilecek ve bunlar aracılığıyla idaredeki
işlemlerini takip ettirebilecekler. -İdareye, idari işlemleri
etkileyen olaylarla ilgili her türlü inceleme, araştırma ve
gerektiğinde soruşturma yapması yükümlülüğü getiriliyor. -Bireye,
idari işlemlerin yapılmasından önce hukuki çıkarlarını korumak
üzere dinlenilme hakkı tanındı. -İdari işlem nedeniyle zarara
uğrayanlar tazminat taleplerini sürüncemede bırakmadan çözecek
kurullar oluşturulacak. -Belde halkının ortak yararını ilgilendiren
düzenleyici işlemlerde kamunun bilgilendirilmesi ve katılımı
sağlanacak -idarenin karar organı olan kurullarının toplantılarının
ilgilelere açık olması esasa getirilerek yönetimde şeffaflık
sağlanacak. -İdarenin bütün işlem ve eylemlerinin mümkün olan her
türlü iletişim araçlarıyla kamuya duyurulması sağlanacak. -İdari
işlemlerin mutlaka gerekçeli olması ve gerekçenin işlem metninde
gösterilmesi gerekecek. -İdari yaptırım gerektiren olayların
tutanağa bağlanması, idari yaptırım uygulanmadan önce ilgiliye
dinlenilme ve savunma hakkı tanınması öngörüldü. -Kesin idari
işlemlere karşı başvuru yollarının tüketilmesi amacıyla ilgililere
itiraz hakkı tanınarak yargıya yansıyan davalar azaltılacak.
-Yargının yükünün hafifletilebilmesi amacıyla çağdaş ülkelerde
uygulanan alternatif uyuşmazlık çözüm usullerinden müzakere ve
uzlaştırma düzenlendi. -Yargı kararlarının gecikmeksizin
uygulanması için rücu konusu hükme bağlanırken, yargı kararlarını
uygulamayanlar hakkında genel hükümler dışında olmak üzere özel
olarak suç oluşturuldu.”