6"ncı maddesinin terörist başı Abdullah Öcalan"a özgürlük
getireceği tartışmaları ve özgürlükleri kısıtlayacağı endişeleriyle
takip edilen Terörle Mücadele Yasası (TMY) dün TBMM Genel
Kurulu"nda kabul edildi.
Adalet Bakanı Cemil Çiçek, TMY"nin görüşülmeye başlanmasından önce
ve sonra birer konuşma yaptı. Çiçek ilk konuşmaya, "Keşke böyle bir
yasa tasarısı ile gelmeseydik, sevimsiz bir tasarı" diyerek başladı
ve "Bir tarafta güvenlik ihtiyacı, diğer tarafta özgürlük talebi
var. Kantarın topunu, o tarafa, bu tarafa kaçırmadan dengeyi kurma
gereğini düşündük" dedi.
Çiçek, TMY"nin kabulünden sonra ise güvenlik güçlerini uygulama
konusunda uyardı. Çiçek, "Umarım bu kanun hiç uygulanmaz. Bu
kanunun zorunluluğunu kabul edenler bile "Acaba haksız yere
masumlara uygulanır mı" endişesi taşıyor. Uygulayıcılar, Meclis
iradesini ve kanun gerekçesini çok iyi özümsemeli, içlerine
sindirmeli" diye konuştu. Çiçek, aksine bir durumun devlet ile
milletin arasını açacağını, bu durumun da terörün beslenmesine
neden olacağını bildirdi.
TMY'deki ''terör'' tanımını koruyan kanun, ''örgüt'' tanımının
kanun metninden çıkarılmasını öngörüyor. Değişikliklere göre, terör
amacıyla işlenen suçların kapsamını da genişletiliyor. Bu suçlar
şöyle:
''Göçmen kaçakçılığı, insan ticareti, kasten öldürme,
başkasını intihara teşvik, kasten yaralama, eziyet, bir başkasını;
kendisinin veya yakınının hayatına, vücut veya cinsel
dokunulmazlığına bir saldırı gerçekleştireceği şeklinde tehdit
etme, şantaj, cebir, kişiyi özgürlüğünden yoksun bırakma, eğitim ve
öğretimin engellenmesi, kamu kurumu veya kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının faaliyetlerinin, siyasi hakların, inanç,
düşünce ve kanaat hürriyetinin kullanılmasının engellenmesi, konut
dokunulmazlığının, işve çalışma hürriyetinin ihlali, sendikal
hakların engellenmesi, nitelikli hırsızlık, yağma, nitelikli yağma,
mala zarar verme, genel güvenliğin kasten tehlikeye sokulması,
radyasyon yayma, atom enerjisiyle patlamaya neden olma, tehlikeli
maddelerin izinsiz bulundurulması veya el değiştirmesi, içilecek
sulara, her çeşit besine zehir katarak veya başka şekillerde
bozarak kişilerin hayatını ve sağlığını tehlikeye düşürme,
uyuşturucu ve uyarıcı madde imal ve ticareti, para ve kıymetli
damgaların üretiminde kullanılan alet ve malzemenin izinsiz
üretimi, mühürde sahtecilik, resmi belgede sahtecilik, halk
arasında korku ve panik yaratmak amacıyla tehdit, suç işlemeye
tahrik, suçu veya suçluyu övme, ulaşım araçlarının kaçırılması veya
alıkonulması, kıt'a sahanlığında veya münhasır ekonomik bölgedeki
sabit platformların işgali, bilişim sistemine girme, sistemi
engelleme, bozma, verileri yok etme veya değiştirme, görevi
yaptırmamakta direnme, kaçmaya imkan sağlama, devletin egemenlik
alametlerini aşağılama, suç için anlaşma, askeri komutanlıkların
gaspı, halkı askerlikten soğutma ve askerleri itaatsizliğe teşvik
ve cumhurbaşkanına suikast dışındaki fiili saldırılar.''
Suç işlemek üzere kurulmuş bir terör örgütünün faaliyeti
çerçevesinde işlenmesi halinde; Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile
Diğer Aletler Hakkında Kanunda tanımlanan suçlar, kasten
ormanların yakılması, terör amacıyla bir örgüte mensup
kişi veya kişilerce devlet ormanlarının yakılması, Kaçakçılıkla
Mücadele Kanununda tanımlanan ve hapis cezası gerektiren suçlar,
olağanüstü hal ilan edilen bölgelerde,olağanüstü halin ilanına
neden olan olaylara ilişkin suçlar ile kültürve tabiat varlıklarını
yurtdışına çıkarma da terör suçu kapsamında olacak.
Bu suçları işleyenler hakkında verilecek hapis cezaları veya
adli para cezaları, yarı oranında artırılacak.
-Basına hapis cezası-
İsim ve kimlik belirterek veya belirtmeyerek, kime yönelik
olduğunun anlaşılmasını sağlayacak şekilde kişilere karşı terör
örgütleri tarafından suç işleneceğini veya terörle mücadelede görev
alan kamu görevlilerinin kimliklerini açıklayanlara, yayımlayanlara
veya bu yolla kişileri hedef gösterenlere, terör örgütlerinin
bildiri veya açıklamalarını basanlara veya yayımlayanlara,
muhbirlerin kimliklerini açıklayanlara veya yayımlayanlara verilen
para cezası, 1 yıldan 3 yıla kadar hapis cezası olarak
uygulanacak.
Bu eylemlerin basın-yayın yoluyla işlenmesi halinde,
basın-yayın organlarının, suçun işlenişine katılmamış olan
sahipleri ve yayın sorumluları hakkında bin günden 10 bin güne
kadar adli para cezası verilecek. Yayın sorumluları hakkında bu
cezanın üst sınırı 5 bin gün olacak.
Terör örgütünün faaliyeti çerçevesinde suç işlemeye alenen
teşvik,işlenmiş suçları ve suçluları övme veya terör örgütünün
propagandasını içeren süreli yayınlar, hakim kararıyla;
gecikmesinde sakınca bulunan hallerde de cumhuriyet savcısının
emriyle tedbirli olarak durdurulacak. Cumhuriyet savcısı, bu
kararını en geç 24 saat içinde hakime bildirecek. Hakim 48 saat
içinde onaylamazsa, durdurma kararı hükümsüz sayılacak.
-Silahlı örgüt-
Cebir ve şiddet kullanılarak; baskı, korkutma, yıldırma,
sindirme veya tehdit yöntemleriyle, anayasal düzeni değiştirmeye,
ülke ve milletin bölünmez bütünlüğünü bozmaya yönelik olarak suç
işlemek üzere terör örgütü kuran, yöneten ve üye olanlar; TCK'nın
314. maddesindeki ''silahlı örgüt'' hükümlerine göre
cezalandırılacak. Örgütün faaliyetini düzenleyenler de örgütün
yöneticisi olarak cezalandırılacak.
-Örgüt propagandası-
Terör örgütünün propagandasını yapan kişi, 1 yıldan 5 yıla kadar
hapis cezasına çarptırılacak. Basın ve yayın yoluyla işlenmesi
halinde ceza; yarı oranında artırılacak. Bu eylemlerin basın ve
yayın yoluyla işlenmesi halinde, basın ve yayın organlarının suçun
işlenişine iştirak etmemiş olan sahipleri ve yayın sorumluları
hakkında, bin günden 10 bin güne kadar adli para cezası verilecek.
Ancak yayın sorumluları hakkında bu cezanın üst sınırı 5 bin gün
olacak.
-Yüzün saklanması-
Terör örgütünün propagandasına dönüştürülen toplantı ve
gösteri yürüyüşlerinde, kimliklerin gizlenmesi amacıyla yüzün
tamamen veya kısmen kapatılması; terör örgütünün üyesi veya
destekçisi olacak şekilde örgüte ait amblem ve işaretlerin
taşınması, slogan atılması veya ses cihazlarıyla yayın yapılması ya
da terör örgütüne ait amblem ve işaretlerin bulunduğu üniformaların
giyilmesi halinde de 1 yıldan 5 yıla kadar hapis cezası
verilecek.
Bu suçların, dernek, vakıf, siyasi parti, işçi ve meslek
kuruluşlarında veya bunların yan kuruluşlarına ait bina, lokal,
büro veya eklentilerinde, öğretim kurumlarında, öğrenci yurtlarında
veya bunların eklentilerinde işlenmesi halinde, ceza 2 katı olarak
uygulanacak.
-Terörün
finansmanı-
Terörün finansmanı suçu, yeniden düzenleniyor. Buna göre;
terör örgütünün faaliyetlerinde kullanılacağını bilerek ve
isteyerek fon sağlayan veya toplayanlar, örgüt üyesi gibi
cezalandırılacak. Fon kullanılmamış olsa dahi, fail aynı şekilde
cezalandırılacak.
Suçların, kamu görevinin sağladığı nüfuzun kötüye kullanılarak
işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılacak. Bu
suçun,bir tüzel kişiliğin faaliyeti kapsamında işlenmesi durumunda,
tüzel kişiliğin faaliyet izni iptal edilecek.
-Silah kullanma-
Kolluk kuvvetleri, terör örgütlerine yönelik operasyonlarda
''teslim ol'' emrine itaat etmeyen veya silah kullanmaya teşebbüs
edenlere karşı, tehlikeyi etkisiz kılabilecek ölçü ve orantıda,
doğrudan ve duraksamadan silah kullanabilecek.
-Hapis cezası ertelenmeyecek-
TMY kapsamına giren suçlardan dolayı verilen hapis cezaları,
seçenekli yaptırımlara çevrilemeyecek ve ertelenemeyecek. Ancak 15
yaşını tamamlamamış çocukların cezaları, seçenekli yaptırımlara
çevrilebilecek ve ertelenebilecek.