Bankacılık yasası TBMM'den geçti

Banka batıranların borçlarının tahsilinin hızlandırılmasını öngören yasa tasarısı, TBMM Genel Kurulu tarafından kanunlaştırıldı. CHP'nin görüşmelerine katılmadığı tasarı, bazı değişiklikler yapılarak kanunlaştırıldı. Ancak son dakikalara doğru bazı CHP temsilcilerinin salona girdiği görüldü. TBMM Genel Kurulu'nda, İmar Bankası mudileri ile ilgili yasa tasarısının geneli üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasının ardından, CHP'nin itiraz ve protestosuna rağmen batık bankalardan tahsilatı hızlandıracak yasa tasarısı görüşmelerine geçildi. CHP'nin katılmadığı görüşmelerde tasarı kısa sürede ele alındı ve yasalaştırıldı. Tasarıda bazı değişiklikler de yapıldı. Yeni yasaya göre, batık bankalardan tahsilat işleri Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'nda (TMSF) kurulacak yeni bir fon kurulu vasıtasıyla yürütülecek. Yapılan değişikliğe göre, farklı bakanlıklar kurul için isim öneremeyecek. Bunun yerine ilgili bakanın önerisiyle 7 kişiden oluşan Fon Kurulu oluşturulacak. Kurul üyelerinin görev süresi 6 yıl olacak ve görev süresi sona erenler yeniden atanabilecek. Tasarıda yer alan düzenlemeler şöyle: - Tasarı ile bankacılık suçlarının bir kısmı kara para kapsamına alınırken, organize işlenen bankacılık suçları da Çıkar Amaçlı Suç Örgütleriyle Mücadele Kanu'nu (çetecilik) kapsamında takip edilecek. - Batık bankaların, grup şirketlerine kullandırdıkları krediler ile bankadaki tüm yetkililer ve bunların akrabalarına aktarılan kaynaklar ile kendi lehlerine kullandıkları her türlü kaynak, Hazine alacağı olarak sayılacak ve takibatı yapılacak. - Sahte belgelerle batık bankalardan alacağı olduğunu iddia edenlere 4 yıldan 8 yıla kadar hapis cezası verilebilecek. - Kanun kapsamında Hazine ve Fon alacağı sayılan alacaklara ilişkin açılacak davalarda zaman aşımı süresi 20 yıl olacak. Fon alacakları ve söz konusu kanuna göre Hazine alacağı sayılan alacaklar bakımından bu sürenin başlangıcı Fon tarafından ödeme yapılmasına veya yapılacak olmasına sebebiyet veren kişilerin fiillerinin gerçekleştiği tarihten itibaren başlayacak. - Cumhuriyet savcılarının soruşturma ve kovuşturmaya yer olmadığına dair kararlarına kurul ve fon itirazda bulunabilecek. - Kamu bankaları ile özel kanunla kurulmuş bankaların(Vakıfbank) alacakları da Hazine alacağı olarak kabul edilecek. Ancak bunlar tahsilatlarını kendileri yapacaklar. - Fon'da bulunan bankalardan, hortumcu olmayanlar için Hazine alacağı davası açılmayacağı hükmü tasarıdan çıkarıldı. Böylece Mali yapısı bozulması sebebiyle batan bankalar için de Hazine alacak davası açabilecek.(Demirbank, Sitebank ve Tarişbank) - Batık bankaların yöneticileri aleyhine açılan şahsi sorumluluk davalarında, ispat yükümlülüğü davalılara ait olacak. Yine bankaların Fon'a devrinden önce yapılan satış, kira, devir ve temlik gibi işlemlerine ilişkin açılacak davalarda ispat yükümlülüğü davalılara ait olacak. - Banka kaynaklarını kendi lehlerine kullananlar, kendilerinin ve başkalarının mal varlıklarının artışına sebep olanların bu fiilleri zimmet sayılacak. Bu suçları işleyenler hakkında 10 yıldan 20 yıla kadar ağır hapis ve 80 milyar liraya kadar ağır para cezası verilebilecek. - Batık bankaların öncelikli alacaklısı, Hazine yerine, diğer bankalar ve işçiler ve nafaka alacaklıları olacak(Yeşim Salkım ve benzeri akrabalık bağları olanlar) - Batık bankalara yönelik verilen kararlara ilişkin açılacak karşı davalar Danıştay'da görülecek. Ayrıca Danıştay 10. Dairesi bir ihtisas mahkemesi haline getirildi. - Merkezi yurtdışında olan bankaların merkezlerine ilişkin hiçbir şekilde iflas davası açılamayacak. - Çok önemli ve istisnai durumlarda, Bakanlar Kurulu kararıyla serbest avukat veya avukatlık ortaklıklarından hizmet satın alınabilecek. Hazine avukatlarına milletlerarası mahkemeler ve yurtdışındaki davalarda temsil yetkisi veriliyor. Bu kanun çerçevesinde görev yapacak kamu görevlilerinin (avukatlar ve müfettişler) özlük haklarındaki iyileştirmeler kaldırıldı. Gerekçe olarak da kamudaki varolan ücret dengesizliğini artırmamak gösterildi. - Bankalar Kanunu'nda yazılı suçlarla irtikap, rüşvet, basit ve nitelikli zimmet, kaçakçılık, resmi ihale alım ve satımlarına fesat karıştırmak, devlet sırlarının açıklanması ve açıklanmasına sebebiyet verme suçları ile bu suçlara iştirak edenler hakkında memurlar ve diğer kamu görevlilerinin yargılanması hakkında kanun hükümleri uygulanmayacak. - Fon kuruluna verilen İstanbul yaklaşımı kapsamındaki anlaşmaları yeniden gözden geçirme yetkisi veren düzenleme metinden çıkarıldı.