Anayasa oylamalarında ilk tur sona erdi
Abone olHükümetin hazırladığı Anayasa değişikliği paketinin 1. tur görüşmeleri, 27. maddenin de TBMM'de kabulü ile tamamlandı.
Anayasa değişiklik paketinin 27. maddesi, 335 oy ile
kabul edildi. Böylece Anayasa değişikliği teklifi üzerindeki
görüşmelerin 1. turu tamamlandı.
TBMM Başkanı Mehmet Ali Şahin başkanlığında sabaha karşı
yapılan oylamaya 407 milletvekili katıldı. 71 oy ret, 1 oy ise boş
çıktı. 27. madde, Anayasa değişiklik teklifinin yürürlülük ve
paketin bütün olarak halk oylamasına sunulmasını öngörüyor. Meclis,
2. tur görüşmelerine 2 Mayıs pazar günü başlayacak
ve görüşmeler 5 gün sürecek.
TBMM Genel Kurulunda, Anayasa değişikliği teklifi üzerindeki
görüşmelerin 1. turu, yaklaşık 207 saat süren çalışmaların
ardından tamamlandı.
Anayasa değişikliği teklifine ilişkin birinci tur görüşmelerde
maddeler üzerindeki gizli oylamalara katılım 405-414 arasında
değişti. ''Kabul'' oylarının sayısı ise 331-340
arasındaydı. En çok ''Kabul'', 340 oy ile ''Ekonomik ve
Sosyal Konsey''i Anayasa kapsamına alan 24. maddeye çıktı.
Bu maddeye 69 ''ret'' verildi.
En düşük ''kabul'' oyu ise 331 ile Anayasa
Mahkemesinin yeniden yapılandıran 17. maddeye verildi. Madde için
72 ret, 2 boş oy kullanıldı; 2 üye ise çekimser kaldı.
Kullanılan ''ret'' oyları ise 68-72 arasında
değişti.
Birinci turda, belirlenen günlük takvim uyarınca, her gün teklifin
3-4 maddesi görüşüldü. 1. turda, teklifin maddelerine geçilmesi,
maddeler, 3 geçici madde ve bunları içeren çerçeve madde olmak
üzere toplam 31 gizli oylama yapıldı.
Genel Kuruldaki görüşmelere ilişkin her gün 100 sayfayı aşkın
tutanak tutuldu. Son gün görüşmeleri dışındaki tutanakların sayfası
sayısı 973'e ulaştı.
200 SAATİ AŞKIN MESAİ
TBMM Genel Kurulunun Anayasa değişikliği teklifinin 1. turundaki
mesaisi, 19 Nisan Pazartesi günü başladı, 23 Nisan günü yapılan
özel gündemli toplantı dışında, aralıksız 9 gün sürdü.
Birleşimlerin başında, gündeme ilişkin, 18'i muhalefet partilerine
ait olmak üzere toplam 20 grup önerisi verildi. Görüşülen maddeler
üzerindeki değişiklik önergeleri 450'ye yaklaştı, ancak İçtüzük
hükümleri gereğince her madde için 7 önerge işleme konuldu.
Genel Kurul, belirlenen takvim uyarınca 12-18 saat arasında değişen
günlük görüşme sürecinde toplam 207,5 saat çalıştı. Muhalefet
partilerine mensup milletvekilleri, grup önerisi, maddelere ilişkin
değişiklik önergesi, soru sorma, görüşmelerin devamı önergesi ve
konuşmacılara cevap verme gerekçesiyle söz alarak İçtüzüğün
kendilerine sağladığı engelleme imkanlarını kullandılar. Grup
önerileri nedeniyle teklif üzerindeki görüşmelere, öngörülen
saatlerden geç başlandı.
Toplam 107 saati bulan bu süre genel çalışma zamanından
düşüldüğünde teklif üzerindeki görüşmeler toplam 100,5 saat
sürdü.
1. turdaki oylama sonuçları, Genel Kurulun toplam çalışma saatleri
ile Anayasa değişikliği teklifi üzerindeki çalışmaya ilişkin
süreler şöyle:
OYLAMANIN 1. TURUNDAN NOTLAR
TBMM Genel Kurulunu Meclis Başkanvekilleri açtı, anayasa
değişikliği teklifi görüşmelerine geçilirken kürsüye, TBMM Başkanı
Mehmet Ali Şahin çıktı. Şahin, değişiklik teklifinin görüşüldüğü 9
gün boyunca TBMM Genel Kurulunu yönetti.
Anayasa değişikliği teklifinin 1. tur görüşmeleri süresince,
Başbakan Recep Tayyip Erdoğan çalışmalarını Meclisteki odasında
sürdürdü. Erdoğan, oylamaları sırasında Genel Kurula geldi.
Bakanlar da bazı programlarını Meclise aldı. Başbakan Erdoğan ve
bakanlar, geç saatlere kadar süren Genel Kurul çalışmaları
sırasında zaman zaman kulislerde milletvekilleriyle sohbet
ettiler.
CHP Genel Başkanı Deniz Baykal, teklifin tümü üzerinde parti grubu
adına konuştu, sonraki görüşmelere ise katılmadı. MHP Genel Başkanı
Devlet Bahçeli ise teklif ile ilgili görüşmelere genel olarak
katıldı ve oy kullandı. BDP Genel Başkanı Selahattin Demirtaş ise
görüşmelere hiç katılmadı.
CHP'li milletvekilleri iki gruba bölündü. Bir grup milletvekili bir
gün, diğer grup ertesi gün Genel Kurulda yer aldı, ancak oylamaya
katılmadı. Teklif üzerindeki görüşmelere gelen ancak oy vermeyen
BDP'liler için tek istisna parti kapatma davası açılmasını TBMM
iznine bağlayan maddeydi. 5 BDP'li milletvekili, sadece bu
maddelerde oy kullandı. Bu katılımın ''sembolik'' olduğu
belirtildi. Bağımsız milletvekillerinden bazıları da değişiklik
teklifi için oy kullanırken, bazıları sadece görüşmelerde yer
aldı.
Genel Kurulun anayasa mesaisi süresince bazı milletvekillerinin
seçim bölgelerine özgü yiyecek ve içeceklerden ikramları da büyük
ilgi gördü.
Milletvekilleri, hem lig maçlarını hem de Avrupa Şampiyonlar Ligi
maçlarını kulislerde izleyebildiler.
Görüşmeler sırasında, CHP Kayseri Milletvekili Şevki Kulkuloğlu'nun
kürsüde gösterdiği döviz AK Parti'lilerin tepkisine neden oldu ve
tansiyon yükseldi. Genel Kuruldaki görüşmelerde zaman zaman sert
tartışmalar yaşandı.
Milletvekilleri, fiziki rahatsızlıklarına rağmen oy kullandı.
Yumruklu saldırıya uğrayan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner
Yıldız, bütün oylamalara burnunda bandajla katıldı, AK Parti
Gaziantep Milletvekili Özlem Müftüoğlu da oyunu kolu askıda olarak
kullandı. AK Parti Grup Başkanvekili Nurettin Canikli'nin de
görüşmelerde eli bandajlıydı.
Telefon görüşmelerini kesen jammerlar, görüşmelerin bir bölümünden
sonra devre dışı bırakıldı. Daha önce cep telefonlarıyla görüşme
yapılamayan Genel Kurul Salonunda, milletvekilleri, cep telefonuyla
görüşme yapabildi.
2. TUR OYLAMA
TBMM Genel Kurulunda, Anayasa değişikliği teklifinin 2. tur
oylaması 2 Mayıs Pazar günü başlayacak ve 9 Mayıs Pazar gününe
kadar sürecek. 2. tur oylamasına ilişkin takvim uyarınca, Genel
Kurul, 4 Mayıs Salı günü 15.00-24.00, diğer günler ise 12.00-24.00
saatleri arasında çalışacak.
Yaklaşık 8 günde tamamlanması öngörülen 2. tur oylamada maddeler
üzerinde konuşma olmayacak. Ancak, maddeler üzerinde verilen
değişiklik önergeleriyle ilgili konuşma yapılabilecek. 2. turda da
maddelerin yanı sıra teklifin tümüyle birlikte 31 gizli oylama
yapılacak.
İŞTE OYLANAN VE KABUL EDİLEN MADDELERİN İÇERİĞİ (Diger sayfada)
[PAGE]
İŞTE OYLANAN VE KABUL EDİLEN MADDELERİN
İÇERİĞİ
TBMM Genel Kurulunda, Anayasa değişikliği teklifi üzerindeki
görüşmelerin 1. turu tamamlandı.
2. tur oylaması 2 Mayıs Pazar günü yapılacak teklifte yer alan
düzenlemeler şöyle:
MADDE (1): Anayasanın ''Kanun Önünde Eşitlik'' başlıklı 10.
maddesinde değişiklik yapılıyor.
Maddenin, ''Kadınlar ve erkekler eşit haklara sahiptir. Devlet, bu
eşitliğin yaşama geçmesini sağlamakla yükümlüdür'' şeklindeki 2.
fıkrasına, ''Bu maksatla alınacak tedbirler, eşitlik ilkesine
aykırı olarak yorumlanamaz. Çocuklar, yaşlılar ve özürlüler ile
harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler
için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz'' ibaresi
ekleniyor.
MADDE (2): Anayasa'nın, ''Özel Hayatın Gizliliği'' başlıklı 20.
maddesinde değişiklik öngörülüyor.
Maddeye, ''Herkes kendisi ile ilgili kişisel verilerin korunmasını
isteme hakkına sahiptir. Bu hak, kişinin kendisi ile ilgili kişisel
veriler hakkında bilgilendirme, bu verilere erişme, bunların
düzeltilmesini veya silinmesini talep etme ve amaçları
doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığını öğrenmeyi de kapsar.
Kişisel veriler, ancak kanunda öngörülen hallerde veya kişinin açık
rızası ile işlenebilir'' hükmü ekleniyor.
MADDE (3): Anayasa'nın ''Seyahat Hürriyeti'' başlıklı 23.
maddesinde değişiklik yapılıyor.
Buna göre, ''vatandaşın yurt dışına çıkma hürriyeti, ancak suç
soruşturması veya kovuşturması sebebiyle ve hakim kararına bağlı
olarak sınırlandırabilecek.''
''HER TÜRLÜ İSTİSMARA KARŞI'' TEDBİR
MADDE (4): Anayasa'nın ''Ailenin Korunması'' başlıklı 41.
maddesinde değişiklik yapılıyor.
Maddenin başlığı, ''Ailenin Korunması ve Çocuk Hakları'' şeklinde
değiştiriliyor, maddeye, çocukların korunması konusunda hüküm
ekleniyor.
Maddeye eklenen hüküm şöyle:
''Her çocuk, korunma ve bakımdan yararlanma, yüksek yararına açıkça
aykırı olmadıkça ana ve babası ile kişisel ve doğrudan ilişki kurma
ve sürdürme hakkına sahiptir. Devlet, her türlü istismara karşı,
çocukları koruyucu tedbirleri alır.''
SENDİKA KURMA HAKKI
MADDE (5): Anayasa'nın ''Sendika Kurma Hakkı'' başlıklı 51.
maddesinin son fıkrası yürürlükten kaldırılıyor. Böylece, bir
kişinin aynı zamanda ve aynı iş kolunda birden fazla sendikaya üye
olmasının yolu açılıyor.
MADDE (6): Anayasa'nın 53. maddesinde değişiklik yapılıyor. Buna
göre, memurlara ve diğer kamu görevlilerine toplu sözleşme yapma
hakkı tanınıyor. Toplu sözleşme yapılması sırasında uyuşmazlık
çıkması halinde, taraflar Kamu Görevlileri Kuruluna başvurabilecek.
Kurul kararları kesin ve toplu sözleşme hükmünde olacak. Toplu
sözleşmenin emeklilere yansıtılmasının yolu da açılıyor.
MADDE (7): Anayasa'nın ''Grev Hakkı ve Lokavt' başlıklı 54.
maddesinde değişiklik yapılıyor. Grev esnasında greve katılan
işçilerin ve sendikanın kasıtlı veya kusurlu hareketleri sonucu
grev uygulanan iş yerinde sebep oldukları maddi zarardan sendika
sorumlu tutulamayacak. Siyasi amaçlı grev ve lokavt, dayanışma
grevi ve lokavtı, genel grev ve lokavt, iş yeri işgali, iş
yavaşlatma, verim düşürme ve diğer direnişlere ilişkin yasaklar
kaldırılıyor.
PARTİ KAPATMA DAVALARI
MADDE (8): Anayasa'nın, ''Siyasi Partilerin Uyacakları Esaslar''
başlıklı 69. maddesi değiştiriliyor. Buna göre, siyasi partilerin
mali denetimi Sayıştay tarafından yapılacak.
Siyasi partiler hakkında kapatma davası, Yargıtay Cumhuriyet
Başsavcısı'nın talebi üzerine, TBMM'de grubu bulunan her siyasi
partinin 5'er üye ile temsil edildiği komisyonun üye tam sayısının
üçte 2 çoğunluğu ve gizli oyla vereceği izin üzerine açılacak dava
sonucunda Anayasa Mahkemesince kesin olarak karara bağlanacak.
Komisyona TBMM Başkanı Başkanlık edecek ancak, oy kullanamayacak.
Komisyonun kararları, yargı denetimi dışında olacak. İzin talebinin
Meclis'e ulaşmasından itibaren 30 gün içinde komisyon oluşturulacak
ve komisyon kararını izin talebinin Meclise ulaşmasından itibaren
en geç 60 gün içinde verecek. Meclisteki siyasi parti gruplarınca
izin talebiyle ilgili görüşme yapılamayacak, karar
alınamayacak.
Anayasa Mahkemesi, bu kapsamda, kapatma yerine dava konusu
fiillerin ağırlığına göre ilgili partinin devlet yardımından kısmen
veya tamamen yoksun bırakılmasına karar verebilecek. Devlet
yardımından yoksun bırakılma, bağlı olduğu kapatma davasının ve
kararının usulüne tabi olacak ve tek başına dava konusu
yapılamayacak.
Anayasa Mahkemesinde görülen parti kapatma davasında TBMM
çalışmalarındaki oy ve sözler, ileri sürülen düşünceler ile
idarenin eylem ve işlemleri partinin odak olup olmadığının
tespitinde gözetilemeyecek.
Partinin kapatılması durumunda kapatmaya beyan ve faaliyetleriyle
neden olan üyeler için daha önce 5 yıl olan siyasi yasak süresi 3
yıla indirilecek.
Siyasi partiler ile ilgili ''temelli kapatma'' değil, ''kapatma''
kararı verilecek. Kapatmanın önündeki ''temelli'' sözcükleri
kaldırılacak. Temelli kapatılan bir partinin başka adla
kurulamayacağına dair hüküm de Anayasa'dan çıkarılacak.
Madde (9): Anayasa'nın ''Dilekçe Hakkı'' başlıklı 74. maddesinde
değişiklik yapılıyor.
''Kamu denetçiliği'' (ombudsman) kurumu oluşturuluyor.
Kurum, TBMM Başkanlığına bağlı olarak kurulacak ve idarenin
işleyişi ile ilgili şikayetleri inceleyecek. Kamu başdenetçisi,
TBMM tarafından gizli oyla ve 4 yıl için seçilecek.
PARTİ KAPATMA VE MİLLETVEKİLLİĞİ
MADDE (10): Anayasanın ''Milletvekilliğinin Düşmesi'' başlıklı
84. maddesinin son fıkrası yürürlükten kaldırılıyor.
Buna göre, milletvekilliğinin düşürülmesi uygulaması
kaldırılıyor.
MADDE (11): Anayasa'nın, TBMM'nin Başkanlık Divanının oluşumunu
düzenleyen 94. maddesinde değişiklik yapılıyor. Seçim süresinin 5
yıldan 4 yıla indirilmesi nedeniyle Başkanlık Divanının 2. dönem
görev süresi konusunda düzenleme yapılıyor. Buna göre, Başkanlık
Divanı 2. devre dönemin sonuna kadar görev yapacak.
YÜKSEK ASKERİ ŞURA KARARLARI
MADDE (12): Anayasanın, ''Yargı Yolu'' başlıklı 125. maddesinde
değişiklik yapılıyor.
Buna göre, Yüksek Askeri Şuranın terfi işlemleri ile kadrosuzluk
nedeniyle emekliye ayırma hariç, her türlü ilişik kesme kararlarına
karşı yargı yolu açılıyor.
Yargı yetkisi, idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun
denetimi ile sınırlı olacak, hiçbir surette yerindelik denetimi
şeklinde kullanılamayacak.
TOPLU SÖZLEŞME HAKKI
MADDE (13): Anayasa'nın devlette memur çalıştırılmasına ilişkin
hükümler içeren 128. maddesine memurlara tanınacak olan ''Toplu
sözleşme hakkı'' yansıtılıyor.
MADDE (14): Memurların disiplin kovuşturması konusunda hükümler
getiren 129. maddesinde değişiklik yapılarak, uyarma ve kınama
cezaları da yargı denetimine açılıyor.
MADDE (15): Anayasa'nın ''Hakimler ve Savcıların Denetimi''
başlıklı 144. maddesinde değişiklik yapılıyor. Buna göre, adalet
hizmetleri ile savcıların idari görevleri yönünden Adalet
Bakanlığınca denetimi, adalet müfettişleri ile hakim ve savcı
mesleğinden olan iç denetçiler; araştırma, inceleme ve soruşturma
işlemleri ise adalet müfettişleri eliyle yapılacak.
ASKERİ YARGI
MADDE (16): Anayasanın ''Askeri Yargı'' başlıklı 145. maddesinde
değişiklik yapılıyor.
Askeri yargının görev alanı yeniden belirleniyor. Buna göre, askeri
yargı, askeri mahkemeler ve disiplin mahkemeleri tarafından
yürütülecek. Askeri mahkemeler, asker kişiler tarafından işlenen
askeri suçlar ile bunların asker kişiler aleyhine veya askerlik
hizmet ve görevleriyle ilgili olarak işledikleri suçlara ait
davalara bakmakla görevli olacak.
Devletin güvenliğine, anayasal düzene ve düzenin işleyişine karşı
suçlara ait davalar her durumda adliye mahkemelerinde
görülecek.
Siviller, savaş hali dışında askeri mahkemelerde
yargılanamayacak.
ANAYASA MAHKEMESİNİN YAPISI
MADDE (17): Anayasa Mahkemesinin kuruluşunu düzenleyen 146.
maddede de değişiklik öngörülüyor.
Buna göre, halen 11 asıl 4 yedek üyeli olan Anayasa Mahkemesi, 17
asıl üyeden oluşacak. TBMM, 2 üyeyi, Sayıştay Genel Kurulunun
gösterdiği 3'er aday arasından; 1 üyeyi baro başkanlarının
avukatlar arasından göstereceği 3 aday arasından gizli oylamayla
seçecek.
Cumhurbaşkanı; 3 üyeyi Yargıtay, 2 üyeyi Danıştay, 1 üyeyi Askeri
Yargıtay, 1 üyeyi Askeri Yüksek İdare Mahkemesince gösterilecek
3'er aday içinden; en az ikisi hukukçu olmak üzre 3 üyeyi ise
YÖK'ün kendi üyesi olmayan yüksek öğretim kurumları öğretim üyeleri
arasından göstereceği 3'er aday içinden seçecek. Cumhurbaşkanı, 4
üyeyi de üst kademe yöneticileri, serbest avukatlar, 1. sınıf hakim
ve savcılar ile en az 5 yıl raportörlük yapmış Anayasa Mahkemesi
raportörleri arasından seçecek.
Teklifte, ilgili yüksek yargı organları ile barolardan Anayasa
Mahkemesi üyeliğine aday gösterilecek kişilerin seçim sürecine
ilişkin düzenlemeler de yer alıyor.
Anayasa Mahkemesi üyeleri arasından, gizli oyla ve üye tamsayısının
salt çoğunluğu ile 4 yıl için bir başkan ve iki başkanvekili
seçilecek. Görev süresi bitenler yeniden seçilebilecek.
Anayasa Mahkemesi üyeliğiyle ilgili olarak Yargıtay, Danıştay,
Askeri Yargıtay, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi ve Sayıştay genel
kurullarınca yapılacak aday gösterme seçimlerinde uygulanacak temel
prensipler, YÖK Genel Kurulu tarafından yapılacak aday gösterme
seçimlerinde de uygulanacak.
MADDE (18): Anayasa Mahkemesi üyelerinin görev sürelerini
düzenleyen 147. maddesinde değişiklik yapılıyor.
Anayasa Mahkemesi üyelerinin görev süresine limit getiriliyor.
Üyeler, 12 yıl için seçilecek. Bir kişi 2 defa üyeliğe
seçilemeyecek. 12 yıldan önce yaş sınırını dolduran üye emekliye
ayrılacak.
MECLİS BAŞKANI VE KOMUTANLAR
MADDE (19): Anayasa Mahkemesinin görev ve yetkilerini düzenleyen
148. maddesinde değişiklik yapılarak, kişisel başvuru hakkı
tanınıyor.
Meclis Başkanı, Genelkurmay Başkanı, kuvvet komutanları ile
Jandarma Genel Komutanı da görevleriyle ilgili suçlardan dolayı
Yüce Divanda yargılanacak. Yüce Divan kararlarına karşı yeniden
inceleme başvurusu yapılabilecek. Genel Kurulun yeniden inceleme
sonucu verdiği kararlar kesin olacak.
Herkes, Anayasada güvence altına alınmış temel hak ve
özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki
Anayasal hak ve özgürlüklerden birinin kamu gücü tarafından ihlal
edildiği iddiasıyla ve kanun yollarının tüketilmiş olması şartıyla
Anayasa Mahkemesine başvurabilecek. Bireysel başvuruda, kanun
yolunda gözetilmesi gereken hususlarda inceleme yapılamayacak.
BİREYSEL BAŞVURULARA BÖLÜMLER BAKACAK
MADDE (20): Anayasa Mahkemesinin çalışma ve yargılama usulünü
düzenleyen 149. maddesinde değişiklik yapılıyor.
Buna göre, Anayasa Mahkemesi iki bölüm ve Genel Kurul halinde
çalışacak. Bölümler, Anayasa Mahkemesinin bölümleri,
başkanvekilinin başkanlığında 4 üyenin katılımı ile toplanacak.
Genel Kurul, mahkeme başkanının veya başkanın belirleyeceği
başkanvekilinin başkanlığında en az 12 üye ile toplanacak. Bölümler
ve genel kurul, kararlarını salt çoğunluk ile alacak. Bireysel
başvuruların kabul edilebilirlik incelemesi için komisyonlar
oluşturabilecek.
Siyasi partilere ilişkin dava ve başvurulara, iptal ve itiraz
davaları ile Yüce Divan sıfatıyla yürütülecek yargılamalara Genel
Kurul bakacak. Bireysel başvurular ise bölümlerce karara
bağlanacak.
Anayasa Mahkemesi, Anayasa değişikliğinde iptale, siyasi partilerin
kapatılmasına ya da devlet yardımından yoksun bırakılmasına karar
verilebilmesi için toplantıya katılan üyelerin üçte iki oy
çokluğuyla karar alacak.
Şekil bozukluğuna dayalı iptal davaları, Anayasa Mahkemesince
öncelikle incelenip karara bağlanacak.
Anayasa Mahkemesi, Yüce Divan sıfatıyla baktığı davalar dışında
kalan işleri, dosya üzerinde inceleyecek. Ancak, bireysel
başvurularda duruşma yapılmasına karar verilebilecek. Mahkeme,
ayrıca gerekli gördüğü hallerde sözlü açıklamalarını dinlemek üzere
ilgilileri ve konu üzerinde bilgisi olanları çağırabilecek ve
siyasi partilerin kapatılmasına ilişkin davalarda, Yargıtay
Cumhuriyet Başsavcısından sonra kapatılması istenen siyasi partinin
genel başkanlığının veya tayin edeceği bir vekilin savunmasını
dinleyecek.
ASKERİ YARGITAYA İLİŞKİN HÜKÜMLER
MADDE (21): Anayasanın, Askeri Yargıtaya ilişkin düzenleme içeren
156. maddesinde değişiklik yapılıyor. Buna göre, Askeri Yargıtay
üyelerinin disiplin ve özlük işlerinde askerlik hizmetinin
gereklerine bakılmayacak. Bunun için hakimlik teminatı esasları
dikkate alınacak.
MADDE (22): Anayasa'nın 157. maddesinde de değişiklik öngörülüyor.
Askeri Yüksek İdare Mahkemesi üyeleri için de hakimlik teminatı
getiriliyor.
HSYK'NIN YAPISI
MADDE (23): Anayasa'nın, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun
(HSYK) yapısını düzenleyen 159. maddesinde değişiklik yapılıyor. Bu
kapsamda, halen 7 olan HSYK'nın üye sayısı 22'e, 5 olan yedek üye
sayısı ise 12'a çıkarılıyor. HSYK, 3 daire halinde çalışacak.
HSYK'nın Başkanı, Adalet Bakanı olmaya devam edecek. Adalet
Bakanlığı Müsteşarının Kurulda yer alması uygulaması da
sürecek.
Kurulun, 4 asıl üyesi, yüksek öğretim kurumlarının hukuk, iktisat
ve siyasal bilimler dallarında görev yapan öğretim üyeleri, üst
kademe yöneticileri ile avukatlar arasından Cumhurbaşkanınca; 3
asıl ve 3 yedek üyesi, Yargıtay üyeleri arasından Yargıtay Genel
Kurulunca; 2 asıl ve 2 yedek üyesi, Danıştay üyeleri arasından
Danıştay Genel Kurulunca; 1 asıl ve 1 yedek üyesi, Türkiye Adalet
Akademisi Genel Kurulunca kendi üyeleri arasından; 7 asıl ve 4
yedek üyesi, birinci sınıf olup, birinci sınıfa ayrılmayı
gerektiren nitelikleri yitirmemiş adli yargı hakim ve savcıları
arasından adli yargı hakim ve savcılarınca; 3 asıl ve 2 yedek üyesi
idari yargı hakim ve savcıları arasından idari yargı hakim ve
savcılarınca dört yıl için seçilecek. Süresi biten üyeler yeniden
seçilebilecek.
Kurul üyeliği seçimi, üyelerin görev süresinin dolmasından önceki
60 gün içinde yapılacak.
Kurulun ''meslekten çıkarma'' cezasına ilişkin kararlarına itiraz
yolu getirilecek. Kurulun diğer kararlarına karşı yargı mercilerine
başvurulamayacak.
GEÇİCİ 15. MADDE
MADDE (24): Anayasanın, 166. maddesinde değişiklik yapılarak,
''Ekonomik ve Sosyal Konsey'' Anayasa kapsamına alınıyor.
MADDE (25): Anayasanın, 12 Eylül dönemindeki Milli Güvenlik Konseyi
üyeleri ile bu dönemde kurulan hükümetler ve Danışma Meclisi'nde
görev alanların yargılanmasını önleyen, geçici 15. maddesi
yürürlükten kaldırılıyor.
MADDE (26): Anayasaya 3 geçici madde ekleniyor. Teklifin geçici 18.
maddesine göre, parti kapatma davalarına ilişkin Anayasanın 69.
maddesinde teklifle yapılan değişikliklerin görülmekte olan
davalara da uygulanması öngörülüyor. Siyasi partilerin 2009 yılı
mali denetimi de Anayasa Mahkemesince yapılacak. 2010 yılından
itibaren ise Sayıştay'a geçecek.
Teklifin geçici 19. maddesine göre ise Anayasa Mahkemesinin mevcut
yedek üyeleri değişikliğin yürürlüğe girdiği tarihte ''asıl üye''
sıfatını kazanacak.
Değişikliğin yürürlüğe girdiği tarihte HSYK'nın Yargıtay ve
Danıştay'dan gelen asıl ve yedek üyelerinin görevleri, seçildikleri
sürenin sonuna kadar devam edecek.
MADDE (27) (Yürürlük maddesi): Teklif, yasalaşması halinde Resmi
Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girecek. Halk oyuna sunulması
halinde ise tümüyle oylanacak.