AB'den iyi haber geldi

Avrupa Birliği Komisyonu Türkiye ile fiili müzakerelerin önümüzdeki şubat ya da mart ayında başlayacağını açıkladı. Türkiye'nin 17 aralık 2004'te müzakere tarihi almasının ardından 3 ekimde müzakere süreci resmen başlamış ve ilk tarama toplantısı 19 ekimde Brüksel'de bilim ve teknoloji alanında yapılmıştı. Tarama 35 başlıkta yapılacak Toplam 35 başlığın bulunduğu tarama çalışmalarının bir yıla yakın sürmesi bekleniyor. Bu yıl içinde, bir veya iki başlıkla ilgili müzakere süreci başlatılabilecek. Yıl sonuna kadar da altı fasılla ilgili tarama yapılacak. Tarama yapılan başlıklar: 16 kasım - eğitim ve kültür, ayrıntılı tarama 21 - 22 kasım - yerleşme hakkı ve hizmetlerin serbest dolaşımı, tanıtıcı tarama 25 kasım - sermayenin serbest dolaşımı, tanıtıcı tarama 28 kasım - kamu alımları, ayrıntılı tarama 1 - 2 aralık - rekabet politikaları, ayrıntılı tarama Yıl sonuna kadar tarama yapılacak başlıklar: 5 - 16 aralık - tarım, tanıtıcı tarama 19 - 20 aralık - yerleşme hakkı ve hizmetlerin serbest dolaşımı, ayrıntılı tarama 19 aralık - bilim - araştırma ve eğitim - kültür başlıklarında tarama sonu raporunun üye ülkelere gönderilmesi 22 aralık - sermayenin serbest dolaşımı, ayrıntılı tarama Müzakere süreci Türkiye-AB müzakerelerin resmen başlatılmasının ardından bugüne kadar 'Kopenhag kriterleri' ifadesine alışkın olan kamuoyu, artık müzakere sürecine odaklanacak. 'Avrupa Mevzuatına Uyum' olarak görülen ve AB hukuk sistemine ve politikalarına uyumlaşma anlamına gelen süreçte, müzakere edilen konu, AB'nin ortaya koyduğu kurallar bütünü değil, aday ülkenin bu sisteme hangi yöntemlerle ve ne kadar süre içinde uyum sağlayacağı oluyor. Müzakerelerin ne kadar süreceğine ilişkin standart bir süreden sözetmenin mümkün olmadığına dikkat çeken kaynaklar, her adayın kendi koşulları ve hazırlığı sonucunda farklı sürelerde müzakereleri tamamladığını belirtiyor. Bu süre Avusturya, İsveç ve Finlandiya için sadece 13 ay olurken, İspanya ve Portekiz katılım müzakerelerini yedi yılda tamamladı. Müzakere süreci nasıl işleyecek? Müzakereler genellikle, 'kolay' olarak kabul edilen ve kısa sürede sonuçlandırılması beklenen konu başlıklarıyla başlatılıyor. Tüm konu başlıklarında müzakerelerin tamamlanmasının ardından Komisyon, taslak Katılım Antlaşması'nı hazırlıyor, Antlaşmaya son şekli Hükümetlerarası Konferans'ta veriliyor. Antlaşma Avrupa Parlamentosu ve AB Konseyi'nce onaylandıktan sonra, üye ülkeler ve ilgili aday ülke tarafından imzalanıyor. Üyelik ise Katılım Antlaşması'nın tüm taraflarca onaylanmasından sonra hayata geçiyor. Unutulmaması gereken bir diğer nokta da, bölümler altında yürütülecek müzakerelerin, bir bütün olarak kabul edilmesi gerektiği. Başka bir deyişle, AB, Topluluk müktesebatının bölümleri üzerindeki müzakereleri geçici olarak kapatsa dahi, Topluluk müktesebatının tamamı üzerinde anlaşmaya varılmadan, bölümler üzerinde anlaşmaya varılmış olmuyor. AB'nin aday ülkelerle yürüttüğü müzakereler, aralarında mal, kişi,hizmet ve sermayenin serbest dolaşımı, rekabet politikası, tarım, balıkçılık, ulaştırma, çevre, enerji, sanayi, bilim ve araştırma, eğitim, tüketici ve sağlığın korunması gibi konuların bulunduğu toplam 35 başlıkta yürütülüyor.