2B arazileri yasası Meclis'ten geçti
Abone olKamuoyunda 2-B olarak adlandırılan orman vasfını yitirmiş Hazine arazilerinin satışını öngören kanun tasarısı, Meclis'te kabul edildi.
Hak sahiplerine doğrudan satılacak taşınmazların satış
bedeli, rayiç bedelin yüzde 70'i olacak. Peşinat alınmadan yapılan
taksitli satışlarda ise satış bedelinin yüzde 10'u, yapılan yazılı
tebligat tarihinden itibaren en geç 3 ay içinde, kalanı ise
belediye ve mücavir alan sınırları içinde en fazla 3 yılda 6 eşit
taksitte, belediye ve mücavir alan sınırları dışında ise en fazla 4
yılda 8 eşit taksitte faizsiz olarak ödenecek.
Peşin ödemelerde yüzde 20, bedelin yarısının peşin ödenmesi
halinde yüzde 10 indirim uygulanacak.
Kamuoyunda 2-B olarak adlandırılan orman vasfını yitirmiş Hazine arazilerinin satışını öngören kanun tasarısı, TBMM Genel Kurulu'nda, yapılan bazı değişikliklerle kabul edilerek yasalaştı.
2-B ALANLARI MALİYE'NİN TASARRUFUNA GEÇİYOR
Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına
Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile
Hazine'ye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanuna göre, Orman
Kanunu'nun 2. maddesinin A fıkrasında tanımlanan, Hazine adına
orman sınırları dışına çıkarılan ancak tarım alanına
dönüştürülmesinde yarar görülen 2-A alanları, devlet ormanları
içinde veya bitişiğinde bulunan köylerdekilerin yerleştirilmesi
için halka devri ve yararlandırılması amacıyla Orman Genel
Müdürlüğünün; 2-B alanları ise Maliye Bakanlığı'nın tasarrufuna
geçecek.
Bakanlar Kurulu, devlet ormanları içinde ve bitişiğinde bulunan,
yerinde kalkındırılmaları mümkün olmayan köylülerin başvurusu
üzerine veya bulundukları yerlerden orman rejimi bakımından
kaldırılmaları zorunlu bulunan köylerin halkının resen Orman
Kanunu'nun 2-A maddesi gereğince orman sınırları dışına çıkartılan
alanlara, bunun olmaması halinde ise diğer yerlere nakline karar
verecek.
HANGİ KÖYLÜLER NAKİL EDİLECEK?
Deprem, heyelan, sel gibi doğal afete maruz kalan vatandaşlar ile
baraj, gölet gibi devlet yatırımı nedeniyle başka yerlere
yerleştirilmeleri zorunlu olan orman içi veya bitişiğindeki
köylerde yaşayanların mağduriyetini gideren kanun, köylülerin
alternatif alanlara naklini de öngörüyor. Buralarda yaşayan köy ve
mahalle halkının iskanı için ayrılan yerler, Bakanlar Kurulu'nca
belirlenecek usul ve esaslara göre, Orman Genel Müdürlüğü'nce orman
sınırları dışına çıkartılarak, tapuda Hazine adına tescil edilecek.
Bu alanlar, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın tasarrufuna
geçecek.
Nakledilen orman köylülerine ait araziler, gerektiğinde
kamulaştırılacak, uygun olması halinde devlet ormanı olarak
ağaçlandırılacak.
YENİDEN ORMAN OLACAK
Maliye Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü'nce 2-B alanlarından tekrar
orman olarak değerlendirilmesi teklif edilen yerleri Genel
Müdürlüğe tahsis edecek.
Boşaltılan orman içindeki arazi, yapı ve tesis yerleri, Orman Genel
Müdürlüğü'nce devlet ormanı olarak ağaçlandırılacak.
Yerinde kalkındırılması mümkün olamayan devlet ormanları içinde
veya bitişiğinde bulunan köy ve mahalle halkının yerleşimi için
Hazine adına orman sınırları dışına çıkartılan, ancak amacı
doğrultusunda kullanılamayan 2-A alanları, verimsiz de olsa, başka
amaçlarla kullanılmaması için orman vasfıyla Hazine adına tescil
edilecek.
2-B alanlarında bulunan taşınmazlar için, taşınmazların 31 Aralık
2011'den önce kullanıcısı veya üzerindeki muhdesatın sahibi olarak
gösterilen kişiler, bu taşınmazları satın almak için 3 ay içinde
idareye başvurabilecek, taşınmazların bedeli karşılığında
kendilerine doğrudan satılmasını isteyebilecek.
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra düzenlenecek güncelleme
listeleri veya kadastro tutanaklarına göre oluşturulacak tapu
kütüklerinin beyanlar hanesine göre, 31 Aralık 2011'den önce
kullanıcısı veya üzerindeki muhdesatın sahibi kişiler ise
başvurularını 6 ay içinde yapabilecek.
ÖDEME KOŞULLARI
Hak sahiplerine doğrudan satılacak taşınmazların satış bedeli,
rayiç bedelin yüzde 70'i olacak. Peşinat alınmadan yapılan taksitli
satışlarda ise satış bedelinin yüzde 10'u, yapılan yazılı tebligat
tarihinden itibaren en geç 3 ay içinde, kalanı ise belediye ve
mücavir alan sınırları içinde en fazla 3 yılda 6 eşit taksitte,
belediye ve mücavir alan sınırları dışında ise en fazla 4 yılda 8
eşit taksitte faizsiz olarak ödenecek.
Peşin ödemelerde yüzde 20, bedelin yarısının peşin ödenmesi halinde
yüzde 10 indirim uygulanacak.
Başvuru sahipleri, satış bedellerine mahsup edilmek üzere; belediye
ve mücavir alan sınırları içinde olan yerler için 2000 lira,
dışında olan yerler için 1000 lira başvuru bedeli ödeyecek.
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenen güncelleme
listeleri veya kadastro tutanakları kapsamında kalan taşınmazların
satış işlemleri, 1 Mayıs 2010'dan itibaren tespit edilen rayiç
bedeller üzerinden yapılacak.
Tebliğ edilen satış bedeline itiraz edilemeyecek, dava
açılamayacak.
Satış bedelini ödemeyenlerin, doğrudan satın alma hakları düşecek.
Ancak taksitlerden ikisinin vadesinde ödenmemesi yükümlülüklerin
ihlali anlamına gelmeyecek, gecikme zammı uygulanacak.
SATILAMAYACAK TAŞINMAZLAR
Hak sahiplerine doğrudan satılması gereken taşınmazlardan
ağaçlandırılmak üzere Orman Genel Müdürlüğü'ne tahsis edilen, kamu
hizmetlerine ayrılan, özel kanunlar gereğince değerlendirilmesi
gereken, Maliye Bakanlığı'nca belirlenen, içme ve kullanma suyu
havzalarındaki maksimum su seviyesinden itibaren 300 metrelik bant
içerisinde kalan yerler, hak sahiplerine satılmayacak.
Hak sahipleri, bu taşınmazların yerine taşınmazın rayiç değerine
eşdeğer, öncelikle aynı il sınırları içerisinde bulunan 2-B
alanlarında taşınmaz alabilecek.
İlgililerine iade edilmesi gereken taşınmazlardan orman olduğu
iddiasıyla Orman Genel Müdürlüğü'nce açılan davalar sonucunda orman
niteliğiyle Hazine adına tescil edilen, fiilen orman niteliğinde
olan, bu nedenle dava açılması gereken veya ağaçlandırılmak üzere
Orman Genel Müdürlüğü'ne tahsis edilenler ile kamu hizmetlerine
ayrılan, özel kanunlar gereğince değerlendirilmesi gereken ya da
Maliye Bakanlığı'nca belirlenen taşınmazlar, ilgililerine iade
edilmeyecek. Bu taşınmazların yerine, idarece belirlenen rayiç
bedel ödenecek veya rayiç bedeline uygun taşınmaz verilecek.
PROJE ALANLARININ BELİRLENMESİ
2-B alanlarından, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ve sonra
kadastro tutanakları kesinleşen veya güncelleme listeleri tescil
edilen alanlarda, proje alanı belirlemek isteyen Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı, TOKİ ile belediyelerce bu alanın sınırları
tespit edilecek. Proje alanı sınırı onaylanmak üzere belediyeler
tarafından valilikler aracılığıyla, TOKİ tarafından doğrudan Çevre
ve Şehircilik Bakanlığı'na gönderilecek.
DAVALAR
2-A alanları için orman sınırları dışına çıkartma ile orman
sınırlandırması, tespit, tefrik ve tescil işlemlerine karşı yapılan
itirazlar ve açılan davalar, bu kanuna göre yapılacak işlemleri
durdurmayacak, davalarda yürütmeyi durdurma ve tedbir kararı
verilemeyecek.
Bu yerlerde hak iddia edenlerin açtıkları davalar, davacılar lehine
sonuçlandığında, bu taşınmazlar genel hükümlere göre
kamulaştırılacak.
Düzenlemeye göre yapılacak işlemler sonuçlanıncaya kadar 2-B
alanları hakkında Hazine tarafından kişiler aleyhine açılması
gereken davalar açılmayacak, açılan ve devam eden davalar
durdurulacak.
Kanun uygulanmasından elde edilen gelirlerin yüzde 3'ünü geçmemek
üzere, Bakanlar Kurulu'nca belirlenecek miktar, genel bütçe gelir
ve gider hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin tahsilini takip eden
ay sonuna kadar yatırım amacıyla kullanılmak üzere Vakıflar Genel
Müdürlüğü'ne verilecek. Kalan tutarın yüzde 90'ını geçmemek üzere
Bakanlar Kurulu'nca belirlenen orana karşılık gelen bölümü, genel
bütçede özel gelir, diğer kalan kısmı ise gelir olarak
kaydedilecek.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı bütçesinde afet riski altındaki
alanların dönüştürülmesinde kullanılmak üzere özel ödenek
öngörülecek.
Nakledilecek orman köylülerine ait taşınmazların kamulaştırılması,
2-A alanlarının ıslah, imar ve ihyası, iskanı, orman köylülerinin
kalkınmalarının desteklenmesi, 2-A ve 2-B alanlarının en az 2 katı
verimsiz orman alanlarının ıslahı ve yeni orman alanlarının tesisi
için kullanılmak üzere Orman Genel Müdürlüğü bütçesinde gerekli
ödenek aktarılacak.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nca proje alanı olarak belirlenen
alanların değerlendirilmesinden elde edilen gelir, genel bütçeye
kaydedilecek.
-Askeri yasak bölgelerdeki köylüler-
Kanunla, askeri yasak bölgelerde kalan orman vasfını kaybeden arazi
üzerinde, orman kadastrosunun en geç 6 ay içinde yapılmasına imkan
tanındı. Bu yerlerin 31 Aralık 2011 tarihinden önceki kullanıcısı
veya üzerindeki muhdesatın sahibi olan kişiler, hak sahibi
sayılacak. Bu kişiler, rayiç bedeli ödemeleri halinde,
kullandıkları taşınmazın rayiç değerine eşdeğer, öncelikle aynı il
sınırları içindeki 2-B alanlarındaki taşınmazı, hesaplanacak satış
bedeli karşılığı alabilecek.
HAZİNEYE AİT TARIM ARAZİLERİ
Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun yürürlükten
kaldırılarak, Hazine taşınmazlarının paydaşlarına, kiracılarına ve
kullanıcılarına satış işlemleri de bu kanun kapsamında
değerlendirilecek.
Hazineye ait tarım arazilerini; 31 Aralık 2011 tarih itibariyle en
az 3 yıldan beri tarımsal amaçla kiralayan, kira sözleşmesi devam
eden veya bu arazileri aynı süreyle tarımsal amaçla kullanan ya da
paydaşlarından; bu arazileri bedeli karşılığında doğrudan satın
almak için idareye başvuranlar, hak sahibi sayılacak.
Doğrudan hak sahiplerine satılacak Hazineye ait tarım arazilerinin
satış bedeli, rayiç bedelin yüzde 70'i olacak.
Kamu hizmetine tahsis edilen, belediye ve mücavir alan sınırları
içinde bulunan yerler, belediye ve mücavir alan sınırları dışında
olmakla birlikte kamu kurum ve kuruluşlarının hazırladıkları
planlarda tarım dışı kullanıma ayrılmış alanlar, hak sahiplerine
satılamayacak.
Denizlerde kıyı kenar çizgisine 5 bin metre, tabii ve suni göllerde
kıyı kenar çizgisine 500 metreden az mesafede bulunan alanlar ile
içme suyu amaçlı barajların koruma alanları içinde kalan yerler,
satış tarihi itibariyle arazi toplulaştırılması yapılacak yerler
ile diğer sebeplerle satılamayacağı Maliye Bakanlığı'nca
belirlenecek Hazineye ait tarım arazilerin satışı
yapılamayacak.
Konya ve Adana'da, TİGEM'e ait bazı araziler, uzun yıllardır
kullanan kişilere satılabilecek.
DEVLET ÜNİVERSİTELERİNE ORMAN ALANLARINDA TESİS KURMA
İMKANI
Kanun, vakıf üniversiteleri hariç, yükseköğretim kurumlarının orman
alanlarında, bedeli karşılığında, eğitim ve araştırma tesisi kurma
imkanı da getiriyor. Ayrıca izin verilen bu alan içinde, yurt da
inşa edilebilecek.
Bu tesislerin özel ormanlarda yapılması halinde, Orman ve Su İşleri
Bakanlığı'nca izin verilebilecek.
Bu binaların taban alanlarının toplamı, özel orman alanının yüzde
15'ini geçemeyecek. Kulanım bedeli, süresi, yapılan bina ve
tesislerin devri, genel hükümlere uygun olarak taraflarca tespit
edilecek.
YAYLALARA DÜZENLEME
Devlet ormanlarında 31 Aralık 2011 tarihinden önce toplu yerleşimin
bulunduğu yaylak ve otlak olarak kullanılan alanlar içindeki yerler
ile yılın belirli dönemlerinde geleneksel yaylacılık amacıyla
yerleşim yeri olarak kullanılan alanlar, Orman Genel Müdürlüğü'nce
tespit edilecek. Bu alanlardan uygun görülenler, Orman ve Su İşleri
Bakanlığı'nın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararıyla yayla alanı
ilan edilecek.
İlan edilen yayla alanlarında 31 Aralık 2011 tarihinden önce
yapılmış, hakkında müsadere kararı bulunanlar da dahil her türlü
bina, tesis mevcut haliyle, vaziyet planında gösterilerek Orman
Genel Müdürlüğü sabit kıymetine alınacak. Yayla alanlarında bulunan
bina ve tesisler, orman idaresince işletilecek, işlettirilebilecek
veya kiraya verilebilecek. Gelir, Orman Genel Müdürlüğü döner
sermayesine kaydedilecek.
Kullanıcısı tespit edilen bina ve tesisler, vaziyet planına göre
kullanıcısına, tespit tarihinden itibaren 1 yıl içinde talebi
halinde rayiç bedel üzerinden Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre
kiraya verilebilecek. Kullanıcıları tarafından kiralanmayan bina ve
tesisler, yıkılacak.
Tapuda kişiler adına kayıtlıyken, orman sınırları içerisinde
kaldığı için tapuları iptal edilen yerler üzerinde bulunan ve 31
Aralık 2011 tarihinden önce müsaderelerine karar verilen, Orman
Genel Müdürlüğü sabit kıymetlerine alınan tesislerden Türk Ticaret
Kanunu kapsamında fabrika veya ticarethane niteliğindeki tesisler,
öncelikle kullanıcılarına olmak üzere 29 yıla kadar kiraya
verilebilecek.
Köylerini terk ederek 2-A alanlarına yerleşen ancak köylerde tapulu
mülkü bulunan aileler de hak sahibi sayılacak.
Sehven hanedan arazisi olduğu zannedilerek Hazine adına kaydı
yapılan, Denizli'de Beyağaç ilçesi Çamlık ve Cumhuriyet mahalleleri
ile Pınarönü, Sazak ve Kızılağaç köyleri ile Kale ilçesine bağlı
Köybaşı köyü sınırları içinde yer alan araziler, emlak vergi değeri
üzerinden, kanunda belirtilen ödeme ve taksit koşularıyla hak
sahiplerine doğrudan satılacak.
2-A alanlarına nakline ve yerleştirilmesine karar verilen ve halen
işlemleri devam eden orman içi veya bitişiği köylülerin iskan
işlemleri, Orman ve Su İşleri ile Çevre ve Şehircilik bakanlıkları
tarafından yürütülecek. Bu köylülerin yeni iskan edileceği alanda
hak sahiplerine verilecek bina, arsa ve arazilerin bedelleri, peşin
veya 20 yıl içinde ve yıllık eşit taksitlerle faizsiz olarak tahsil
edilecek.