ABD ayrıca, ülkede isyan ve terörizm arasındaki çizginin giderek bulanıklaştığının da altını çizdi.
Abone olABD, Irak'ın terörle mücadelede "merkezi savaş alanı" haline geldiğini, fakat 2003 yılında Iraklılar tarafından yapılan saldırıların çoğunun terör eylemi olarak sınıflandırılamayacağını belirtti. ABD Dışişleri Bakanlığı'ndan yapılan açıklamada, Saddam Hüseyin'in devrilmesinin ardından Irak'a uygulanan ambargoların kaldırılmasına rağmen, bu ülkenin ABD'nin kara listesinde yer almaya devam etmesi ise "prosedür tuhaflığı" olarak nitelendi. Açıklamada, terörizmi reddeden resmi hükümet kurulana kadar Irak'ın "terörizmi destekleyen devletler" listesinden çıkarılamayacağı kaydedildi. Sivillere ve askeri personele yönelik saldırıların, özellikle de BM ofisine yapılan bombalı saldırının terör standartlarıyla bağdaştığını vurgulayan bakanlık, ülkede isyan ve terörizm arasındaki çizginin giderek bulanıklaştığının da altını çizdi.