2003'teki kamu harcamaları

İhalelerin yüzde 67'sini (23 bin 794 adet) mal alım, yüzde 21'ini (7 bin 329 adet) hizmet alımı olarak gerçekleşti.

Kamu İhale Kurumu Başkanı Şener Akkaynak, 2003 yılında mal, hizmet alımları ve yapım işleri için toplam 5 katrilyon 600 trilyon liralık kamu harcaması yapıldığını bildirdi. Akkaynak, 2003 yılına ilişkin ihale verilerinin değerlendirildiği ''2003 yılı ihale istatistikleri'' hakkında açıklamalarda bulundu. 2003 yılında mal hizmet alımları ve yapım işleri için ihale türlerine göre 4 katrilyon 619 trilyon lira, doğrudan temin yöntemine göre, 981 trilyon lira olmak üzere toplam 5 katrilyon 600 trilyon liralık kamu harcaması yapıldığını bildiren Akkaynak, bu dönemde, kamuda yapılan alımların yüzde 82'sinin ihale türlerine göre, yüzde 18'inin ise doğrudan temin yöntemine göre yapıldığını kaydetti. Kamu İhale Kurumu Başkanı, 2003 yılında Kurum'a Kamu İhale kanunu kapsamında 35 bin 587 ihaleye ilişkin veri ulaştığını belirtirken, doğrudan temin yöntemiyle ise 365 bin 495 adet kamu alımının yapıldığını söyledi. Akkaynak, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların payının 2003 yılında yüzde 18 gibi yüksek bir oranda gerçekleşmesinin Kamu İhale Kanunu'nun 2003 yılı başında yürürlüğe girmesi ve kanunun doğru yorumlanamamasından kaynaklandığını ifade etti. Önümüzdeki yıllarda kamu alımlarının kanunun temel ilkeleri doğrultusunda, bu yöntemle yapılan harcama oranının daha düşük seviyelerde gerçekleşmesinin beklendiğini kaydeden Akkaynak, kanunda son yapılan değişiklik ile pazarlık usulü ve doğrudan temin yoluyla parasal limitler dahilinde yapılan alımların, toplam alımların yüzde 10'unu geçemeyeceği ilkesinin konulduğunu söyledi. Akkaynak, ''Bu sınırın aşılması, ancak Kamu İhale Kurumu'nun iznine tabi olacaktır. 2003 yılının son 3 ayında 2 bin 322 başvuru değerlendirilmiş ve yasal çerçevede uygun bulunanlara izin verilmiştir'' dedi. İHALE ANALİZLERİ Akkaynak, sayısal olarak bakıldığında ihalelerin yüzde 67'sini (23 bin 794 adet) mal alım, yüzde 21'ini (7 bin 329 adet) hizmet alımı, yüzde 12'sini (4 bin 382 adet) yapım ihalesinin oluşturduğunu kaydetti. Parasal olarak bakıldığında kamu alımlarının yüzde 56'sını (2 katrilyon 547 trilyon lira) mal alımlarının oluşturduğuna dikkati çeken Akkaynak, yüzde 25'ini (1 katrilyon 159 trilyon lira) hizmet alımları, yüzde 19'unu (898.9 trilyon lira) yapım işlerinin oluşturduğunu anlattı. Akkaynak, bu dönemde ağırlıklı olarak hizmet alımlarında temizlik, yemek, güvenlik, taşımacılık (öğrenci ve personel servisleri), mal alımlarında gıda, yakıt, ilaç ve tıbbi malzeme, yapım işlerinde üst yapı (bina, yol gibi) yatırımlarının öne çıktığını kaydetti. Akkaynak, geçen yıl içerisinde ihale usullerine göre yapılan kamu harcamalarının yüzde 82'sinin (3 katrilyon 783 trilyon lira) açık ihale usulü, yüzde 17'sinin (768 trilyon lira) pazarlık usulü, yüzde 1'inin (68.5 trilyon lira) belli istekliler arasında ihale usulü yoluyla yapıldığını belirtti. Akkaynak, 2003 yılında gerçekleşen ihalelerde, açık ihale usulünün tutar olarak yüzde 82 gibi bir oranda gerçekleşmesinin kanun kapsamında yapılan kamu alımlarının Kamu İhale Kanunu'nun temel ilkelerine uygun bir şekilde gerçekleştiğinin önemli bir göstergesi olduğunu da sözlerine ekledi.